縱觀歷次國考、聯(lián)考、省考申論考試，試題結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、差異不大，都是由注意事項、給定資料、申論要求三部分組成。注意事項是對考卷的整體說明，給考生一些重要的指導(dǎo)性建議;給定資料是試題的主體部分，由若干則材料組成，是考生答案的重要來源;申論要求是考生答題的任務(wù)，考生在考試時務(wù)必按照命題人的要求作答。
一、注意事項
注意事項明對申論考試的性質(zhì)、作答時限、作答要求、考試用筆等方面作了簡要說明，并給予考生指導(dǎo)性建議，尤其是國考中明確要求使用黑色鋼筆或圓珠筆作答，建議考生勿用藍色筆作答。注意事項這部分內(nèi)容在歷次各種考試中變化不大，但這并代表以后沒有改變，各位考生尤其要注意國家公務(wù)員考試的注意事項，畢竟國考是公考界的方向標(biāo)、指南針，若有重大變化，一般會在國考中首先體現(xiàn)出來。因此，議考生在開考前拿到試題時，花5秒鐘左右的時間閱卷一下注意事項是很有必要的。
二、給定資料
申論材料一般圍繞某個特定事實，將這個特定事實的背景、表現(xiàn)、原因以及解決措施暗含到若干則案例型、數(shù)據(jù)型、理論型等資料。這些材料通常涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)諸多方面，且以關(guān)系民生、環(huán)境的案例型資料居多。國家公務(wù)員考試這些類型的資料字?jǐn)?shù)一般7000-8000字左右，聯(lián)考、省考則相對少些，通常為在6000-7000字之間。給定材料是申論考試的根本，不管是對后面題目的解答，還是對應(yīng)試者能力的考查過程，都必須通過對材料的閱讀、理解、分析等行為來實現(xiàn)，申論考試的內(nèi)容和觀點都隱含在其中，仔細閱讀材料，讀懂命題人的潛臺詞是申論考試的關(guān)鍵之所在。
如國家公務(wù)員考試2013年省部級申論資料：總字?jǐn)?shù)是7800字左右，整篇材料圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護這個特定事實展開的，材料由鄉(xiāng)村傳統(tǒng)婚禮、媽祖文化，鶴溪缸窯等資料組成，這些材料絕大多數(shù)是通過具體化的非物質(zhì)文化來說明非物質(zhì)文化面臨繼承與發(fā)展的困境，這就要求考生能夠緊抓非物質(zhì)文化的保護這個大的特定事實，將每則材料中的具體化的特定事實跟整個材料的特定事實聯(lián)系起來。考生如果能夠?qū)⒉牧献鋈绱耸崂�，就能比較清晰、準(zhǔn)確地作答后面的五道題目，尤其是第一道題目，作答范圍、作答內(nèi)容、作答體例都難以直接明確，若要成功作答這道題，必須是對整篇材料的宏觀上的特定事實把握和微觀上具體結(jié)構(gòu)的理解。
三、申論要求
申論要求主要由三部分組成：問題部分、要求部分、分值部分、字?jǐn)?shù)部分。其中問題部分是大綱的能力要求轉(zhuǎn)化為具體化題目的表現(xiàn)。要求部分是對考生答案的具體規(guī)范，有些要求暗含采分點，例如“對象明確”這個要求，考生在做公文式寫作類題目時，稱謂這個格式分千萬要拿到;有些要求暗含答題思路，例如“觀點明確，分析透徹，論據(jù)充實”這個要求，考生在答觀點評價類時，就首先要表明自己對材料中觀點的看法，其次要對觀點做正反分析，可以適當(dāng)舉例論證分析，最后再得出一個我們應(yīng)該持有什么樣的觀點的結(jié)論。這就是通過要求明確答題思路的方法。分值部分的作用因為踩點給分的原則在非作文題有一定體現(xiàn)，了解每一類題型的每一個關(guān)鍵詞的大概分值，確定這道題的關(guān)鍵詞個數(shù)。字?jǐn)?shù)部分在申論答題紙上已經(jīng)被限定好了，但在做公文式寫作類題目時，要考慮到一個格式就占掉一行字?jǐn)?shù)。下面我們重點談?wù)剢栴}部分的題型涉及。
國家公務(wù)員考試大綱明確申論主要測查考生的五大能力：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力，對應(yīng)到申論要求中，具體題型表現(xiàn)為五大類：概括歸納類、綜合分析類、解決問題類、公文式寫作類、論證寫作類。這些測查能力和題型設(shè)計都是根據(jù)公務(wù)員實際工作流程的基本要求是高度吻合的。公務(wù)員在日常工作中，應(yīng)該具備全局觀、整體觀，并能體察細微，積極客觀地面對問題，多角度、多層次、多方位地運用辯證思維分析問題，在此基礎(chǔ)上，權(quán)衡利弊、按照最滿意原則，作出抉擇，快速有效地解決問題，這是作為一名人民公仆的基本要求，最后，連貫的、整體性的思考還要落實到具體的文字上。申論考試就是通過考生文字表達的形式測試其是否具備為人民服務(wù)的能力。
在結(jié)構(gòu)學(xué)中，“解構(gòu)”和“建構(gòu)”是兩個核心概念。解構(gòu)是拆分、剖析別人現(xiàn)成的東西，以探究竟、條分縷析其內(nèi)涵，而建構(gòu)是在充分理解別人思想的基礎(chǔ)上，按照自己的思維方式，進行組合、豐富、創(chuàng)新，以便更好地為我所用。“解構(gòu)”與“建構(gòu)”并不是推翻、對立的，而是相容、相生的�；趯ι暾撛嚲斫Y(jié)構(gòu)的解讀，將命題人的申論王國進行“解構(gòu)”，以期幫助考生“建構(gòu)”一個自己的申論王國，御風(fēng)而行，縱游馳騁其中，羽化而登仙。
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