一周時事政治熱點匯總1月16日——1月29日

　　一周關(guān)鍵詞：第五屆世界未來能源峰會 冬季達沃斯 大型銀行“五個穩(wěn)步” 高強鋼筋應(yīng)用 家用汽車產(chǎn)品三包責任規(guī)定 貴州發(fā)展 網(wǎng)民5.13億 嚴查欠薪 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》 惠州市城市總體規(guī)劃 高耗水服務(wù)業(yè)用水典型案件 校車衛(wèi)星定位 引智工程 嚴查貪污賄賂 2011年GDP 《出租車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》 人戶分離人口2.71億 柯達公司破產(chǎn) 社保覆蓋農(nóng)村殘疾人 惡意欠薪將被追刑責 2011年財政收入 電梯安全

　　第五屆世界未來能源峰會開幕

　　第五屆世界未來能源峰會16日在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比開幕，與會代表將在4天的會期內(nèi)圍繞可再生能源未來的發(fā)展和挑戰(zhàn)等議題展開討論。中國國務(wù)院總理溫家寶出席峰會開幕式并致辭。溫家寶指出，為了減少能源資源問題帶來的困擾和不平等，世界各國應(yīng)當進一步行動起來，共同做出更大努力。第一，要把節(jié)能增效放在首位，推動建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，通過采用先進科技提高能效，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系。第二，要大力發(fā)展可再生能源和清潔能源。各國應(yīng)加強政策扶持，擴大應(yīng)用規(guī)模，逐步降低成本，越來越多地替代化石能源。第三，要積極推動能源科技革命。政府應(yīng)當加大投入，推進能源科技創(chuàng)新的工程示范和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)達國家應(yīng)當在保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下，向發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供、轉(zhuǎn)移技術(shù)。第四，要有效保障能源安全�？煽紤]在G20框架下，本著互利共贏的原則，建立一個包括能源供應(yīng)國、消費國、中轉(zhuǎn)國在內(nèi)的全球能源市場治理機制。要通過協(xié)商對話，制定公正、合理、有約束力的國際規(guī)則，構(gòu)建能源市場的預(yù)測預(yù)警、價格協(xié)調(diào)、金融監(jiān)督、安全應(yīng)急等多邊協(xié)調(diào)機制，使全球能源市場更加安全、穩(wěn)定、可持續(xù)。溫家寶表示，中國將繼續(xù)同世界各國人民一道，加強國際合作，推動可持續(xù)創(chuàng)新，致力于發(fā)展未來能源，共同建設(shè)一個綠色和可持續(xù)發(fā)展的新世界。

　　2012冬季達沃斯論壇開幕

　　第42屆世界經(jīng)濟論壇年會即2012冬季達沃斯論壇將于1月25日至29日在瑞士東部小鎮(zhèn)達沃斯舉行。在全球經(jīng)濟舉步維艱之際，本屆年會備受關(guān)注。2012年年會主題為“大轉(zhuǎn)型：塑造新模式”，與會代表將圍繞“發(fā)展與就業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新”、“資源與可持續(xù)”和“社會與科技”四個分議題進行研討。論壇期間近250個議題，直接與中國有關(guān)的多達7個，例如“中國大轉(zhuǎn)型”、“中國經(jīng)濟展望”、“歐元、美元與人民幣”等，涉及中國政治、經(jīng)濟、文化等各個方面。本次論壇關(guān)于歐洲的議題，諸如“歐洲發(fā)展新模式”、“重建歐洲”、“歐洲新身份”等均透露出對歐洲未來發(fā)展的不確定性與焦慮。

　　審計署：密切關(guān)注財政、金融等六領(lǐng)域風險隱患

　　審計署要求各級審計機關(guān)，在2012年的各項審計中密切關(guān)注財政風險、金融風險、資源環(huán)境風險、社會穩(wěn)定風險、境外投資風險、信息化條件下的社會風險。這是記者日前從審計署了解到的。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備不少有利條件，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性也在增加，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，一些領(lǐng)域風險隱患不容忽視。針對這一情況，審計署表示，將充分發(fā)揮審計在維護國家安全方面的預(yù)防、揭示和抵御功能，在各項審計中都要增強憂患意識和風險意識，密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險，加大對重大風險隱患的揭示和反映力度。審計署已要求各級審計機關(guān)，及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響及存在重大風險隱患的問題，以及苗頭性、傾向性問題;及時推動堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題，防止局部性問題演變?yōu)槿�局性問題。

　　銀監(jiān)會：2012年大型銀行要堅持做到“五個穩(wěn)步”

　　中國銀監(jiān)會日前舉行“2012年大型銀行監(jiān)管工作會議”強調(diào)，2012年對大型銀行的監(jiān)管將緊扣“五個抓手”：以現(xiàn)場檢查為抓手，努力緩釋信用風險、市場風險、操作風險等重點風險，指導(dǎo)銀行開展動態(tài)壓力測試。以執(zhí)行國際監(jiān)管要求為抓手，加強系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。將系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的國際要求融入“腕骨”指標體系，提高并表監(jiān)管能力，做好危機管理預(yù)案。以實施新資本協(xié)議為抓手，督促銀行制定風險評估達標規(guī)劃和資本占補平衡管理辦法，全面加強風險管理和內(nèi)控建設(shè)。以完善績效考評機制為抓手，努力推動大型銀行科學發(fā)展。抓緊出臺銀行績效考評指引，督促銀行制定穩(wěn)健的年度經(jīng)營計劃，健全績效考評機制。以努力改善金融服務(wù)為抓手，督促銀行更好支持實體經(jīng)濟。積極落實國家促進小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的各項扶持政策，嚴格規(guī)范服務(wù)收費行為，支持銀行通過金融創(chuàng)新，提升對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力。

　　兩部門要求加快應(yīng)用高強鋼筋

　　16日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，日前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺《關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕級鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級鋼筋，積極推廣500兆帕級鋼筋�！吨笇�(dǎo)意見》明確了加快應(yīng)用高強鋼筋的路線圖。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級鋼筋。2015年底，高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級鋼筋，逐年提高500兆帕鋼筋的生產(chǎn)和應(yīng)用比例。開展600兆帕級鋼筋的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。對于地震多發(fā)地區(qū)，重點應(yīng)用高強屈比、均勻伸長率高的高強抗震鋼筋。

　　國家質(zhì)檢總局公布家用汽車產(chǎn)品三包責任規(guī)定

　　國家質(zhì)檢總局16日公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(第二次征求意見稿)》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2月10日。國家質(zhì)檢總局依法起草了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(征求意見稿)》，并于2011年9月20日公開向社會征求意見，2011年10月26日舉行了立法聽證會。與2011年9月公布的征求意見稿相比，第二次征求意見稿加大了對消費者合法權(quán)益的保護，如之前規(guī)定：“整車三包有效期應(yīng)不低于2年或者40000公里”，而目前的第二次征求意見稿則修改為：“家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準;家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準”。汽車退換期限由30天增長到60天，還增加了“或者行駛里程3000公里以內(nèi)”，以先到者為準。此外，新增罰則最高可罰3萬。

　　國務(wù)院頒布促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見

　　1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件�！兑庖姟访鞔_了貴州發(fā)展戰(zhàn)略定位：全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐;扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū);文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū);長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障;民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)。《意見》確定了貴州的發(fā)展目標：到2015年，以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展;到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運輸體系和水利工程體系基本建成;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強�！兑庖姟反_定了貴州經(jīng)濟發(fā)展空間布局：按照“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調(diào)推進”的原則，構(gòu)建黔中經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，積極推進畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　我國網(wǎng)民規(guī)模達5.13億

　　16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模突破5億;互聯(lián)網(wǎng)普及率較2010年提升4個百分點，增長速度有所回落;值得關(guān)注的是，網(wǎng)站數(shù)量在2011年下半年實現(xiàn)止跌，并快速回升;截至2011年12月底，我國3.56億手機網(wǎng)民中，男性占比近六成，達58.1%;近半數(shù)網(wǎng)民在使用微博，比例達48.7%。此外，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶增幅明顯，但行業(yè)發(fā)展仍面臨成本高，盈利模式不成熟等問題。該報告顯示，2011年我國團購用戶數(shù)達到6465萬，年增長高達244.8%，但團購網(wǎng)站數(shù)量卻在下半年開始下滑。

　　四部門要求加強對欠薪案件查處力度

　　人力資源和社會保障部17日發(fā)布消息稱，該部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步加強涉及拒不支付勞動報酬案件查處和司法移送工作。通知要求，各級人民法院、人民檢察院、人力資源社會保障部門、公安機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想認識，高度重視拒不支付勞動報酬案件依法查處和司法移送工作，嚴懲勞動保障領(lǐng)域違法犯罪行為。人力資源社會保障部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照有關(guān)規(guī)定，認真做好拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判，盡可能提高辦案效率，并及時將有關(guān)情況進行通報。同時，各部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好拒不支付勞動報酬案件移送工作;建立溝通機制，確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法工作有效銜接。

　　國務(wù)院印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》

　　國務(wù)院日前印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》。《規(guī)劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路、主要目標、重點任務(wù)、重點領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向和保障措施。《規(guī)劃》指出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的必由之路�！兑�(guī)劃》從轉(zhuǎn)型升級要素角度提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)。一是增強自主創(chuàng)新能力。二是加強企業(yè)技術(shù)改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。六是發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向?qū)＞�特新發(fā)展，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是提升對外開放層次和水平。《規(guī)劃》還提出了重點行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向和升級路徑。一是發(fā)展先進裝備制造業(yè)。二是調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)。三是改造提升消費品工業(yè)。四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五是提升國防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平。六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。