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鐵路公安民警通過考試后轉(zhuǎn)為公務(wù)員

  近日,國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會(huì)議,對(duì)鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作進(jìn)行全面部署,由國家公務(wù)員局統(tǒng)一組織考試。昨日,從國家公務(wù)員局官方網(wǎng)站和廣鐵公安局、廣鐵法院、廣鐵檢察院采訪證實(shí),轉(zhuǎn)制成為定局,“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在會(huì)上公開說了”。有關(guān)部門表示,目前,轉(zhuǎn)制細(xì)則尚未出臺(tái),正在組織鐵路公檢法干警進(jìn)行培訓(xùn),以準(zhǔn)備9月份的轉(zhuǎn)制公務(wù)員考試。

  鐵路公檢法管理體制將改革

  昨日在國家公務(wù)員局官方網(wǎng)站的首頁看到,一則“鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會(huì)議”的工作簡(jiǎn)報(bào)透露,近日,國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會(huì)議,對(duì)鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作進(jìn)行全面部署。國家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎介紹了鐵路公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制人員過渡有關(guān)工作的通知和實(shí)施方案。鐵道部副部長(zhǎng)王志國論述了鐵路公安管理體制改革的重大意義,王志國要求鐵路公安精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓緊做好考試準(zhǔn)備,確保人員過渡任務(wù)圓滿完成。

  該簡(jiǎn)報(bào)所透露的信息還表明,此次公務(wù)員轉(zhuǎn)制不單涉及鐵路公安部門,而是涉及整個(gè)鐵路的公檢法系統(tǒng)。簡(jiǎn)報(bào)中寫道,會(huì)上,“鐵道部政策法規(guī)司司長(zhǎng)田根哲傳達(dá)了鐵路公檢法管理體制改革有關(guān)文件精神”。

  鐵路公安成公安部第十局

  據(jù)廣鐵公安內(nèi)部人士透露,轉(zhuǎn)制以后,鐵路公安部門的主管部門將由鐵道部變?yōu)楣膊浚瑸橹醒胫睂賳挝,垂直管理,?duì)外稱外公安部十局。轉(zhuǎn)制的具體時(shí)間目前尚未確定,有內(nèi)部消息透露,轉(zhuǎn)制考試的時(shí)間已確定為今年9月,今年底明年初,將進(jìn)行轉(zhuǎn)制,不過,“可能會(huì)有一個(gè)三年的過渡期”。目前,轉(zhuǎn)制的正式文件還未下達(dá)到基層,具體實(shí)施細(xì)則未出臺(tái),但據(jù)了解,鐵路檢察院和鐵路法院的轉(zhuǎn)制應(yīng)該能在今年年底完成。

  律師:司法具備了獨(dú)立性

  律師張凱曾代理了去年1291次列車乘客被捆綁致死案。今年6月2日,他聯(lián)合16名北京學(xué)者、律師、聯(lián)合簽名將《關(guān)于對(duì)鐵路系統(tǒng)司法權(quán)進(jìn)行違憲審查的公民建議書》寄送至全國人大。

  ,得知鐵路公檢法劃歸地方的消息,張凱感到很欣慰。“這樣做勢(shì)在必行,避免了鐵路運(yùn)輸法院、檢察院受制于行政權(quán),讓司法具備了獨(dú)立性、公正性,是一個(gè)進(jìn)步!边@意味著,備受質(zhì)疑的“企業(yè)辦公檢法”現(xiàn)象即將在鐵路系統(tǒng)結(jié)束。

  張凱說,林業(yè)公安、礦業(yè)公安也跟目前鐵路公安的角色類似,他認(rèn)為這些部門也能借鑒鐵路公檢法系統(tǒng)的改革。

  新聞

  鐵路公檢法系統(tǒng)的歷史沿革

  建國初期,考慮到鐵路是國家大動(dòng)脈、運(yùn)輸?shù)目鐓^(qū)域性、社會(huì)治安的不穩(wěn)定等因素,我國模仿蘇聯(lián)建制而設(shè)置了鐵路公檢法系統(tǒng)。1982年,又自上而下建立了三級(jí)鐵路運(yùn)輸法院和鐵路運(yùn)輸檢察院。

  鐵路公檢法的管轄范圍是:鐵路沿線的車站及沿線發(fā)生的案件,并同時(shí)對(duì)鐵路所屬的工廠、企業(yè)、專屬的鐵路居民生活區(qū)、鐵路院校等發(fā)生的刑事、民事和經(jīng)濟(jì)糾紛有權(quán)管轄。

  地方省級(jí)檢察院及法院對(duì)鐵路檢、法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)僅限于業(yè)務(wù),而諸如人事任免、勞保福利、財(cái)政經(jīng)費(fèi)均由鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此,鐵路公檢法實(shí)際上成了鐵路企業(yè)的一個(gè)下屬部門。

  這種設(shè)置如今備受質(zhì)疑,改革的呼聲越來越高。2005年,公丕祥、何素斌等104名全國人大代表就提出了立法禁止在行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立法院、檢察院的提案。此后,全國“兩會(huì)”代表、委員多次建議廢除或改革鐵路法院,以防止司法權(quán)力的部門利益化。

  2009年全國“兩會(huì)”,吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張文顯提交一份關(guān)于盡快理順鐵路、林業(yè)、農(nóng)墾等部門和企業(yè)法院管理體制建議。


 

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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