7月28日,鐵路公檢法要轉(zhuǎn)制劃歸地方的消息,成為各個網(wǎng)站的頭條新聞。這次劃歸為啥會受到如此關(guān)注?目前的進展怎么樣?
●國家公務(wù)員局網(wǎng)站披露此事
7月23日,國家公務(wù)員局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了一則工作動態(tài)透露,7月17日,國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會議,對鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作進行全面部署,鐵道部副部長王志國要求“精心組織學習培訓,抓緊做好考試準備,確保人員過渡任務(wù)圓滿完成”,國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎介紹了鐵路公安機關(guān)轉(zhuǎn)制人員過渡有關(guān)工作的通知和實施方案。
該消息還透露,此次轉(zhuǎn)制的似乎不僅是鐵路公安,鐵路檢察院、鐵路法院都列入了轉(zhuǎn)制的范圍。
“聽說你們要轉(zhuǎn)公務(wù)員了?”忙給鐵路公檢法系統(tǒng)的幾位朋友發(fā)短信!班牛D(zhuǎn)公務(wù)員了!”“說了好幾個月了!”大家的短信要表達的一個意思都是:要轉(zhuǎn)了。
其中一位鐵路民警說,早在今年6月,鐵路公安即將劃歸地方、轉(zhuǎn)制成公務(wù)員的消息就在同事中傳開了,他們早就盼著轉(zhuǎn)制了。因為鐵路外的警察都是公務(wù)員,他們鐵路內(nèi)部的警察,只是鐵路企業(yè)的職工而已。
但是這個轉(zhuǎn)制究竟啥時間轉(zhuǎn)、怎么個轉(zhuǎn)法,是獨立出來還是整體合并,這位民警說不清楚,致電多個相關(guān)部門,都表示聽說過消息,但沒收到正式文件。
●網(wǎng)上盛傳9月分三批考試
雖說此事官方公開發(fā)布的消息很少,但網(wǎng)上有關(guān)此事的議論卻非常多。網(wǎng)友披露的鐵路公安過渡到公務(wù)員的方式有兩種:副科以上擔任領(lǐng)導職務(wù)的和現(xiàn)級別副科以上曾經(jīng)擔任過領(lǐng)導職務(wù)的,考核不考試;其他在職在編人員,通過考試方式過渡,爭取在年底前完成改制。
考試過渡方式分三批進行,都在9月份,第一批為9月12日9時至11時;第二批為9月15日9時至11時;第三批為9月19日9時至11時。
天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春告訴,作為一個企業(yè),該不該擁有獨立的司法機關(guān),在法學界也是一直有爭論的。
就鐵路公檢法而言,它隸屬于鐵路內(nèi)部,財政不獨立,而且他們受理的還都是跟鐵路相關(guān)的、鐵路沿線的糾紛,自己地盤發(fā)生的事自己管,在司法公正性上,就很難保證。張少春律師認為,即便是從“避嫌”的角度,鐵路公檢法也應(yīng)該獨立出來。
■公安先行
鐵路公安將變公安部第十局
“年底,鐵路公檢法將全部轉(zhuǎn)制成國家公務(wù)員,鐵路公安會先行一步,法檢兩家緊隨其后!”廣州鐵路運輸法院的一名法官對說。為此采訪了廣州鐵路的公檢法部門,據(jù)了解,各部門雖然沒有上級的正式通知,但已經(jīng)在內(nèi)部悄悄做好準備,公安部門甚至已在準備公務(wù)員考試。
據(jù)廣鐵公安內(nèi)部人士透露,轉(zhuǎn)制以后,鐵路公安的主管部門將由鐵道部變?yōu)楣膊浚瑸橹醒胫睂賳挝,垂直管理,對外稱公安部第十局。
據(jù)廣鐵公安一知情者透露,目前隸屬于鐵道部廣鐵集團的鐵路公安干警7000多人,將在今年底與全國各地的鐵路公安系統(tǒng)人員一起轉(zhuǎn)制為國家公務(wù)員。目前,鐵路民警們正努力復習,準備迎接即將到來的大考。
從5月份開始,鐵路公安系統(tǒng)內(nèi)部的所有人事關(guān)系都被凍結(jié),準備即將到來的轉(zhuǎn)制。
廣鐵一名熟悉內(nèi)情的鐵路民警告訴轉(zhuǎn)制后,鐵路公安和法院及檢察院的管理有些不同,不像媒體報道的那樣,全部歸地方管。
轉(zhuǎn)制后,鐵路公安將在3年內(nèi)由公安部和鐵道部實行雙重直屬管理,而后人事逐漸過渡移交到公安部,屬財政部直接撥款。
而廣鐵法院的一名法官也向表示,鐵路法院和檢察院轉(zhuǎn)制后,將像區(qū)、市的地方法院檢察院那樣,向地方的人大負責,完全脫離出鐵路部門的管理,真正做到“司法獨立”。
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