鐵路公檢法擬轉(zhuǎn)制公務(wù)員 管理體制將劃歸地方

　　7月28日，鐵路公檢法要轉(zhuǎn)制劃歸地方的消息，成為各個網(wǎng)站的頭條新聞。這次劃歸為啥會受到如此關(guān)注？目前的進展怎么樣？

　　●國家公務(wù)員局網(wǎng)站披露此事

　　7月23日，國家公務(wù)員局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了一則工作動態(tài)透露，7月17日，國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作會議，對鐵路公安民警公務(wù)員過渡工作進行全面部署，鐵道部副部長王志國要求“精心組織學習培訓，抓緊做好考試準備，確保人員過渡任務(wù)圓滿完成”，國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎介紹了鐵路公安機關(guān)轉(zhuǎn)制人員過渡有關(guān)工作的通知和實施方案。

　　該消息還透露，此次轉(zhuǎn)制的似乎不僅是鐵路公安，鐵路檢察院、鐵路法院都列入了轉(zhuǎn)制的范圍。

　　“聽說你們要轉(zhuǎn)公務(wù)員了？”忙給鐵路公檢法系統(tǒng)的幾位朋友發(fā)短信�！班牛�要轉(zhuǎn)公務(wù)員了！”“說了好幾個月了！”大家的短信要表達的一個意思都是：要轉(zhuǎn)了。

　　其中一位鐵路民警說，早在今年6月，鐵路公安即將劃歸地方、轉(zhuǎn)制成公務(wù)員的消息就在同事中傳開了，他們早就盼著轉(zhuǎn)制了。因為鐵路外的警察都是公務(wù)員，他們鐵路內(nèi)部的警察，只是鐵路企業(yè)的職工而已。

　　但是這個轉(zhuǎn)制究竟啥時間轉(zhuǎn)、怎么個轉(zhuǎn)法，是獨立出來還是整體合并，這位民警說不清楚，致電多個相關(guān)部門，都表示聽說過消息，但沒收到正式文件。

　　●網(wǎng)上盛傳9月分三批考試

　　雖說此事官方公開發(fā)布的消息很少，但網(wǎng)上有關(guān)此事的議論卻非常多。網(wǎng)友披露的鐵路公安過渡到公務(wù)員的方式有兩種：副科以上擔任領(lǐng)導職務(wù)的和現(xiàn)級別副科以上曾經(jīng)擔任過領(lǐng)導職務(wù)的，考核不考試；其他在職在編人員，通過考試方式過渡，爭取在年底前完成改制。

　　考試過渡方式分三批進行，都在9月份，第一批為9月12日9時至11時；第二批為9月15日9時至11時；第三批為9月19日9時至11時。

　　天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春告訴，作為一個企業(yè)，該不該擁有獨立的司法機關(guān)，在法學界也是一直有爭論的。

　　就鐵路公檢法而言，它隸屬于鐵路內(nèi)部，財政不獨立，而且他們受理的還都是跟鐵路相關(guān)的、鐵路沿線的糾紛，自己地盤發(fā)生的事自己管，在司法公正性上，就很難保證。張少春律師認為，即便是從“避嫌”的角度，鐵路公檢法也應(yīng)該獨立出來。

　　■公安先行

　　鐵路公安將變公安部第十局

　　“年底，鐵路公檢法將全部轉(zhuǎn)制成國家公務(wù)員，鐵路公安會先行一步，法檢兩家緊隨其后！”廣州鐵路運輸法院的一名法官對說。為此采訪了廣州鐵路的公檢法部門，據(jù)了解，各部門雖然沒有上級的正式通知，但已經(jīng)在內(nèi)部悄悄做好準備，公安部門甚至已在準備公務(wù)員考試。

　　據(jù)廣鐵公安內(nèi)部人士透露，轉(zhuǎn)制以后，鐵路公安的主管部門將由鐵道部變?yōu)楣�安部，為中央直屬單位，垂直管理，對外稱公安部第十局。

　　據(jù)廣鐵公安一知情者透露，目前隸屬于鐵道部廣鐵集團的鐵路公安干警7000多人，將在今年底與全國各地的鐵路公安系統(tǒng)人員一起轉(zhuǎn)制為國家公務(wù)員。目前，鐵路民警們正努力復習，準備迎接即將到來的大考。

　　從5月份開始，鐵路公安系統(tǒng)內(nèi)部的所有人事關(guān)系都被凍結(jié)，準備即將到來的轉(zhuǎn)制。

　　廣鐵一名熟悉內(nèi)情的鐵路民警告訴轉(zhuǎn)制后，鐵路公安和法院及檢察院的管理有些不同，不像媒體報道的那樣，全部歸地方管。

　　轉(zhuǎn)制后，鐵路公安將在3年內(nèi)由公安部和鐵道部實行雙重直屬管理，而后人事逐漸過渡移交到公安部，屬財政部直接撥款。

　　而廣鐵法院的一名法官也向表示，鐵路法院和檢察院轉(zhuǎn)制后，將像區(qū)、市的地方法院檢察院那樣，向地方的人大負責，完全脫離出鐵路部門的管理，真正做到“司法獨立”。