新增警力堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則面向社會公開招錄
29日經(jīng)省編委批準(zhǔn),原作為省廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“四川省林業(yè)廳森林公安局”,已改組為“四川省森林公安局”,成為獨(dú)立執(zhí)法主體,并核定為政法專項(xiàng)編制。今年7月初,四川省森林公安局完成領(lǐng)導(dǎo)班子的人事任命。未來三至五年,全省森林公安將新增警力近千人。
森林公安局成獨(dú)立執(zhí)法主體
過去,森林公安機(jī)構(gòu)編制主要在林業(yè)部門現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決,省、市、縣三級森林公安機(jī)構(gòu)均按林業(yè)主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,多數(shù)使用林業(yè)部門內(nèi)設(shè)處、科的機(jī)構(gòu)名稱。這樣的機(jī)構(gòu)不具備執(zhí)法主體資格,只能在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不能對外執(zhí)法。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省編辦、省林業(yè)廳、省公安廳、省人事廳、省財(cái)政廳、省勞動社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)全省森林公安機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見的通知》精神,全省森林公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用省、市、縣森林公安局的機(jī)構(gòu)名稱,由林業(yè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改為林業(yè)部門管理的行政機(jī)關(guān),使之具備執(zhí)法主體資格。截至目前,省市縣森林公安局均已組建成立。今年7月初,四川省森林公安局完成了領(lǐng)導(dǎo)班子的人事任命。
全省將新增警力近千人
四川省森林公安局政委唐榮輝介紹,此次改革,全省森林公安編制將大幅增加,未來三至五年,將新增警力近千人。按照有關(guān)規(guī)定,今后新錄用主任科員及以下森林公安民警由省級公務(wù)員主管部門會同林業(yè)等部門統(tǒng)一組織,在空缺編制內(nèi),堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則面向社會公開招錄。
另外,四川還廣泛掀起森林公安民警大輪訓(xùn),并已制定下發(fā)了三年大輪訓(xùn)規(guī)劃。重點(diǎn)是加強(qiáng)森林公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),使民警掌握測量、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算森林面積和確定野生動植物種類、價值等實(shí)用性林業(yè)基礎(chǔ)知識,以及開展警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等專業(yè)技能和體能的訓(xùn)練。為更好地偵破、查處森林案件、勘驗(yàn)森林案件現(xiàn)場打下基礎(chǔ)。
森林公安迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇
就這次改組,本報(bào)了四川省森林公安局政委唐榮輝。唐榮輝說,1981年,四川省林業(yè)公安機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立起來。森林公安開始組建時是借用林業(yè)部門編制,包含了行政、事業(yè)、企業(yè)3種。這種編制不統(tǒng)一的狀況,不僅不利于森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理,而且執(zhí)法主體資格也受到質(zhì)疑。加之經(jīng)費(fèi)沒有固定的渠道,工作、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)難以保障,執(zhí)法工作難以開展。
2005年,國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確將森林公安編制納入政法編制序列,經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算解決。以此為契機(jī),四川省人民政府辦公廳先后下發(fā)文件,明確將重點(diǎn)森工企業(yè)、省屬大渡河、長江造林局和國營林場(森林經(jīng)營所)等林業(yè)企、事業(yè)單位設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu)及其人員剝離出來,按照屬地管理原則移交所在市(州)或縣(市、區(qū))人民政府的森林公安機(jī)關(guān)重新整合。四川的森林公安機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)了“政企分開、政事分開”的目標(biāo)。
唐榮輝說,這次改革,森林公安迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。通過機(jī)構(gòu)人員調(diào)整,全省要逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。全省森林公安隊(duì)伍每年要逐步充實(shí),要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),要多選擇本科以上學(xué)歷的人員,要多選擇有工作能力、有辦案經(jīng)驗(yàn)的同志。
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