公安院校是公安教育訓(xùn)練的主陣地、科教強警的生力軍,是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)和源頭。改革開放以來,公安院校建設(shè)快速發(fā)展,辦學(xué)實力顯著增強,辦學(xué)層次明顯提高,辦學(xué)水平不斷提升,基本形成了規(guī)模較大、層次類型比較齊全的公安高等教育體系,為建設(shè)強大的公安隊伍和進一步推動公安工作提供了重要支撐、做出了重要貢獻。但是,隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,既有的公安院校教育體制特別是招錄培養(yǎng)體制受多種因素影響和制約,辦學(xué)模式與公安隊伍對專門人才的需求不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn),教育訓(xùn)練資源與大規(guī)模培訓(xùn)民警的供需矛盾日益增大,嚴重影響了公安院校教育效能的發(fā)揮,嚴重困擾著公安院校的生存和發(fā)展,必須下決心進行改革。
黨中央高度重視政法公安院校教育改革,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示和批示。2008年12月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,將政法干警招錄培養(yǎng)體制改革納入中央司法體制改革總體規(guī)劃,并明確提出了改革后的招錄培養(yǎng)辦法。公安部黨委高度重視公安院校教育改革,堅持深入研究推進改革的具體措施,積極參與和不斷擴大改革試點的范圍、規(guī)模,努力形成長效工作機制,推動公安院校真正成為培養(yǎng)公安民警的搖籃。這次部黨委《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》中關(guān)于“以公安民警招錄培養(yǎng)體制改革為契機,全面推進公安院校建設(shè)與發(fā)展”的要求,就是在認真總結(jié)前一階段改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合公安隊伍和公安院校的實際,對深化公安院校教育改革、加強公安院校建設(shè)作出的又一項重要部署。
按照黨中央和公安部黨委的部署要求,公安民警招錄培養(yǎng)體制改革的主要方向是:根據(jù)公安機關(guān)警力需求和編制情況,逐步壓縮普通學(xué)歷招生規(guī)模,擴大面向高校畢業(yè)生和退役士兵招生規(guī)模,將原來高中起點的國民教育模式,調(diào)整為本、?破瘘c的公安專業(yè)教育模式,努力提高學(xué)員的綜合素質(zhì)和警察職業(yè)意識,為基層公安機關(guān)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才?梢,改革不是取消公安學(xué)歷教育,而是要通過改革招錄辦法、改變教育模式,調(diào)整公安院校的職能定位和辦學(xué)重心,解決困擾公安院校教育的體制性、機制性和保障性問題,建立招生、培養(yǎng)、入警緊密銜接的招錄培養(yǎng)體制,從根本上規(guī)范公安機關(guān)的育人用人機制,從源頭上提升公安民警的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
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