2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復習指導(14)

　　第二節(jié) 公安工作的基本政策

　　一、 公安政策的概念和作用

　　政策，是指政黨或國家為實現(xiàn)一定歷史時期的目標而確定的行動準則，具有強烈的指導、規(guī)范、調(diào)整作用。公安政策實際上是一種公安對策，它與公安法制、公安專業(yè)對策、社會治安綜合治理方針等，構(gòu)成一個完整的公安對策體系。

　　(一) 公安政策的概念

　　公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。

　　公安政策是由黨和國家制定的。公安政策首先是由黨提出來的，是黨關(guān)于公安工作的主張和要求，體現(xiàn)了黨的意志。然后，經(jīng)過一定的程序，成為國家的公安政策，體現(xiàn)了國家的意志。黨和國家的公安基本政策，分別載入黨中央、全國人民代表大會及其常委會和國務院的正式文件之中，有許多公安政策寫進了黨中央、國務院批準的政法公安工作文件之中。

　　(二)公安政策的作用

　　1.指導作用。黨和國家對公安工作領(lǐng)導的一個重要方面就是政策的指導。黨的公安政策指明公安機關(guān)及其人民警察從事工作的基本方向、基本要求和基本做法。

　　2.規(guī)范作用。公安政策規(guī)范著公安工作，它是人民警察必須遵守的行為準則。

　　3.調(diào)整作用。公安政策對調(diào)整有關(guān)國家安全和社會治安秩序的社會關(guān)系具有重要意義。它對人民群眾有調(diào)動治安積極性的作用，對違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉(zhuǎn)化的作用，對公安機關(guān)有強化其職能的作用。

　　二、幾項基本的公安政策

　　(一)嚴肅與謹慎相結(jié)合的政策

　　嚴肅與謹慎相結(jié)合，是我們黨根據(jù)歷史經(jīng)驗和對肅反斗爭的深刻理解而提出的，是指導人民警察同刑事犯罪分子作斗爭的一項重要政策。

　　1、嚴肅、謹慎的含義。嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特別是對于那些嚴重的刑事犯罪分子必須嚴厲打擊，決不手軟，以維護法律的嚴肅性，表明我們對敵斗爭和打擊犯罪的堅決態(tài)度和原則立場。 謹慎，就是重證據(jù)，重調(diào)查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批制度、監(jiān)督制度，堅持有錯必究。謹慎，是我們黨實事求是、光明磊落和對人民高度負責精神的體現(xiàn)。

　　2、嚴肅與謹慎的關(guān)系。 兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，是不可分割的整體。嚴肅要以謹慎為保證，謹慎要服從嚴肅的要求。在刑事斗爭方面，始終要全面地貫徹這個政策。嚴肅不忘謹慎，謹慎不忘嚴肅，兩者不可偏廢，不可脫節(jié)。如果片面強調(diào)嚴肅而忽視了謹慎，就會傷害無辜，犯擴大化的錯誤;如果片面強調(diào)謹慎而忽視了嚴肅，就會放縱壞人，犯打擊不力的錯誤。

　　3、認真貫徹嚴肅與謹慎相結(jié)合的政策。嚴肅與謹慎相結(jié)合政策的總精神就是不枉不縱。其具體應用就是堅持 “ 穩(wěn)、準、狠”�！胺�(wěn)”，就是要注意策略，講究工作方法;不打無準備之仗，不打無把握之仗。“準”，就是對打擊對象一定要調(diào)查準確，不要出偏差，做到事實準、定性準、量刑準�！昂荨保�就是要依法給犯罪分子以嚴厲打擊，使之受到應有的懲處。

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