公務員聯(lián)考面試熱點點對點：駐京辦的去與留

　　評論五：撤銷駐京辦杜絕“跑部錢進”

　　改革開放以來，各地駐京辦在加強地區(qū)協(xié)作、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。但也存在著機構設置過濫、公務接待不規(guī)范、監(jiān)管不到位的種種問題。針對駐京辦存在的問題，此次主管部門撤銷數(shù)千駐京辦，對于規(guī)范駐京辦工作，預防腐敗有著重大而深遠的意義�！巨q證分析】

　　一直以來，關于駐京辦的具體數(shù)量并沒有一個翔實的調查統(tǒng)計，關于駐京辦的成本開支，則更是一筆糊涂賬，財政預算里并不顯示駐京辦開支，審計公告里也沒有專門審計。正因如此，強制撤銷各種政府部門以及縣級政府駐京辦當屬為公眾樂見的一大快事。只不過，在強制撤銷的快意之外，駐京辦問題顯然遠非一撤了之那么簡單。事實上，自上而下的強制撤銷雖然能割掉作為機構的駐京辦，而難以割掉亂象本質的“駐京辦需求”，如果根本性問題不能解決，它還會以各種形式隱性存在。

　　所謂根本性的問題，可從兩個層面探討：一是為什么要設置駐京辦，二是為什么能設置駐京辦。為什么要，是因為存在著“跑部錢進”、拜門升官、來人接待、截訪維穩(wěn)等;為什么能，是因為地方財政預算軟約束和財政監(jiān)管無效力，財政預算既無需向社會公開，駐京辦開支更隱匿在其他開支名目之下。【原因分析】

　　撤銷數(shù)千家駐京辦無疑是規(guī)范權力、遏制腐敗的一大進步，同時，也要對駐京辦經(jīng)費來源和具體開支情況進行專門審計，將審計結果及時向社會公開，并在今后的財政預算編制過程中做出有針對性的約束和規(guī)范。【表態(tài)與對策】這樣，才能百尺竿頭更進一步，徹底杜絕“跑部錢進”的權力尋租。

　　評論六：網(wǎng)民普遍支持撤銷“駐京辦”積極為防治腐敗建言

　　駐京辦會不會“明亡實存”?“好不容易形成的人脈關系，誰忍心一下子全扔了?地方政府有的是方法‘換湯不換藥’，能照樣與各位京官熱絡往來�！咎岢鲆蓡枴勘热缁�整為零，把駐京辦分拆成幾個公司，以公司的形式存在，職能不變;或者化零為整，把所有縣級以下的駐京辦人員整編進市級以上的駐京辦里面，資源整合，便于集中優(yōu)勢兵力干‘大事’。近年來一些地方為了招商，在各地設立了招商辦，其作用與駐京辦差不多，撤銷駐京辦以后，一些地方政府完全可以打著招商的旗號，設立招商辦，繼續(xù)履行駐京辦的職能，這也不是什么不可能的事。只要‘跑部進京’還有市場，駐京辦就會以各種方式潛伏下來�！�

　　真正遏制“跑部錢進”還得靠行政體制改革�！咎岢鰧Σ摺俊爸T多有效資源都集中于中央政府和各大部委之手，自然會引起地方政府努力尋求‘終南捷徑’，地方要發(fā)展，該批的還得批，該辦的還得辦，該跑的又怎能不跑?在反腐敗斗爭中，若不從根本上轉變政府職能，無論撤消多少‘駐京辦’，都無益于遏制腐敗的泛濫。”也有網(wǎng)民提出，“中央在轉移支付資金的分配過程中，掌握項目和資金的官員有著過大的自由裁量權，為‘跑部錢進’，留下大的空子。各地能拿到多少資源，往往取決于當?shù)伛v京辦的‘公關’水平。比撤銷駐京辦更緊迫的是改革有關體制，比如轉移支付的財政資金撥付體制，減少人為的“活動空間”。往深處看，還要改革目前不合理的稅收結構，讓‘跑部錢進’沒有市場�！薄霸谪斦�轉移支付方法上進行改革，即中央每年列出財政轉移支付的總數(shù)。由各省統(tǒng)一上報需求，由國務院組成一個財政轉移支付領導小組負責平衡。然后在媒體上進行公示。”

　　合理引導勝于“一刀切”�！榜v京辦作為擁有先天優(yōu)勢的派駐機構，不是沒事做，而是該做的不做。民工欠薪、勞工保護、流浪人群管理、招商引資、文化推廣、勞務輸出等社會問題都亟需建立完善、高效的機制和平臺，都需要投入大量人力物力，都需要專門的機構去管理維護。與其簡單粗暴地取締駐京辦不如助其實現(xiàn)角色和職能的轉變，如果他們能成為勤勤懇懇做實事的社會工作者，一切問題都會是另外一個答案�！薄颈砻鲬B(tài)度】