最近，中央紀(jì)委二次全會(huì)成為社會(huì)各界觀察未來(lái)5年反腐新格局的窗口。
1月22日，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
林林總總的解讀和剖析中，出鏡率最高的莫過于習(xí)近平總書記說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這句話。
“如果反腐敗或者廉政建設(shè)制度存在致命的缺陷，那就是個(gè)千瘡百孔的籠子，老虎很容易跑出來(lái)傷人�！敝醒朦h校教授林喆在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說，要關(guān)住權(quán)力，那么，這個(gè)籠子必須是結(jié)實(shí)的、科學(xué)的、有效的。
現(xiàn)有的制度本身就充滿了可鉆的空子
江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清落馬后，在反思自己的腐敗原因時(shí)曾說，當(dāng)時(shí)“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由”。
這樣的制度顯然關(guān)不住權(quán)力。
制度反腐專家、湖南商學(xué)院副校長(zhǎng)王明高教授認(rèn)為，改革開放以來(lái)，我國(guó)制度反腐提速，但是效果不佳，原因就在制度設(shè)計(jì)不科學(xué)，制度本身充滿了可鉆的“空子”，加上執(zhí)行沒有剛性，使很多制度變成一紙空文。
領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核制度，就是被林喆屢屢提及的一個(gè)有漏洞的“籠子”。
“領(lǐng)導(dǎo)在上面講，群眾在下面聽，聽完就打個(gè)分。”林喆說，分?jǐn)?shù)和結(jié)果也不公示，干部們現(xiàn)在對(duì)考核一點(diǎn)都不擔(dān)心，覺得年年都可以混過去，走形式而已。
林喆表示，這樣的安排缺少最關(guān)鍵的質(zhì)詢環(huán)節(jié)，沒人提問，沒人質(zhì)疑，就發(fā)現(xiàn)不了問題，制度就成了擺設(shè)。
2010年，廣東省湛江市紀(jì)委召開縣(區(qū))委書記述職述廉會(huì)議，10位書記上臺(tái)匯報(bào)，會(huì)議全程被網(wǎng)絡(luò)、電視直播，并且，在互動(dòng)環(huán)節(jié)接受代表質(zhì)詢。
