2010年重慶公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案(1)

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　　》》2010年上半年重慶公務(wù)員考試報(bào)考專題

關(guān)注留守兒童

滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1.11月20日是國(guó)際兒童日�？墒�，前幾天，留守兒童卻出了大事。

　　2009年11月12日8時(shí)許，廣西賀州市平桂管理區(qū)公會(huì)鎮(zhèn)楊會(huì)村的非法爆竹加工點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成13個(gè)兒童傷亡。據(jù)披露，其中大部分是父母在外打工的“留守兒童”。

　　12日這天，這群想掙點(diǎn)零花錢的孩子，沒(méi)有走在上學(xué)的路上，而是在非法爆竹加工點(diǎn)往大海碗里一個(gè)接一個(gè)扔插了引信的鞭炮——遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)疲憊的打工父母、近在咫尺年邁而遲鈍的祖父母，對(duì)這一切都渾然不知。花朵般的人生，竟被殘忍地點(diǎn)燃了……

　　兩天后，一個(gè)“全球媒體兒童日”大型公益直播活動(dòng)，在世界六大洲展開24小時(shí)多媒體環(huán)球“接力”報(bào)道。主旨是體現(xiàn)媒體“關(guān)注兒童生存環(huán)境、促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)”的社會(huì)責(zé)任。

　　現(xiàn)在，一群著了火的“留守兒童”，哭喊著跑上報(bào)紙的版面，跑進(jìn)電視新聞的鏡頭，逼視著我們：還能繼續(xù)漠視他們的生存困境嗎?

　　“留守兒童”，這是一群被所謂“主流人群”忽略不計(jì)的孩子。翻檢媒體，一提到中國(guó)兒童，永遠(yuǎn)的話題是“應(yīng)試教育”、“擇校熱”，是嬌生慣養(yǎng)的獨(dú)生子女群體，是居高不下的教育成本……事實(shí)上，媒體熱衷于描述的，遠(yuǎn)不是中國(guó)兒童的全部，僅僅是媒體身邊的城市、特別是大中城市的城里兒童。還有另一群兒童，他們穿著臟兮兮的衣裳，攥著破破爛爛的課本，游走于城鄉(xiāng)之間。寒暑假，他們候鳥般往返于城鄉(xiāng)之間，為了能和父母小住上一段時(shí)間，并且時(shí)常不幸地成為城里社會(huì)新聞的隱身主角：一外來(lái)務(wù)工子弟溺水身亡，某工地外來(lái)務(wù)工子弟被構(gòu)件砸傷……

　　他們和城市兒童更有天壤之別的精神待遇。當(dāng)城里兒童在多達(dá)六位至親長(zhǎng)輩的貼身關(guān)注中不耐煩時(shí)，他們卻守著空空的老屋和木訥的老人，思念著父母。當(dāng)城里兒童為多如牛毛的試卷和沒(méi)完沒(méi)了的培訓(xùn)班發(fā)愁之際，他們正得過(guò)且過(guò)地試圖混完小學(xué)和初中，也去圓外地打工的理想。就算有發(fā)奮肯讀書的孩子，在名師、輔導(dǎo)資料和有文化的長(zhǎng)輩均告闕如的前提下，還非得多考幾十分，才能有幸和城里孩子讀同一所大學(xué)。

　　而我們甚至還弄不清他們的人數(shù)究竟有多少。媒體一會(huì)兒猜測(cè)他們有2000萬(wàn)人，一會(huì)兒又估算超過(guò)6000萬(wàn)人。倘若，在注重父慈子孝的中國(guó)鄉(xiāng)村，竟有6000萬(wàn)孩子嚴(yán)重缺乏家庭溫暖，缺乏母愛(ài)或父愛(ài)，他們的成長(zhǎng)，可能將是中國(guó)未來(lái)的“定時(shí)炸彈”，冷漠、自卑、缺乏安全感，將會(huì)引爆接踵而至的各種社會(huì)問(wèn)題：失學(xué)、失業(yè)、失婚，家庭失和及犯罪率上升……

　　國(guó)際兒童日，讓我們?cè)陉P(guān)注阿富汗兒童、黎巴嫩兒童的同時(shí)，更將最深切的關(guān)注，投向中國(guó)的留守兒童群體。至少，他們也該是“國(guó)際兒童日”的主角。

　　2.由于年齡小自制力差、得不到家長(zhǎng)的幫助等因素，目前留守兒童出現(xiàn)的主要問(wèn)題是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理失衡與安全隱患。

　　全國(guó)政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)梁副主席認(rèn)為，這些問(wèn)題是由城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成的：農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用與各地不同教材影響教育銜接，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生;經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡;家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求形成落差;農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)等。

　　對(duì)此，梁副主席也相應(yīng)提出了一些標(biāo)本兼治的對(duì)策與建議。加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，梁副主席認(rèn)為，“這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在”。