2010年新疆公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷及答案

城市綠化

滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1. 申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2. 作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3. 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1. 2009年2月28日，近日，紅山區(qū)園林管理處大力宣傳愛(ài)綠、護(hù)綠共建綠色環(huán)保城區(qū)，呼吁市民擁護(hù)、愛(ài)護(hù)園林綠化工作似乎顯得有些艱難。每天工作在基層養(yǎng)護(hù)崗位上的園林工人對(duì)園林綠化設(shè)施遭到破壞的情況是再熟悉不過(guò)的了。

　　“快來(lái)看看吧，哈達(dá)東街的許多方便體取水口都被人破壞了，真是讓人心疼啊!”

　　在紅山區(qū)綠化隊(duì)養(yǎng)護(hù)管理組組長(zhǎng)巴根的指引下，記者隨行來(lái)到了位于哈達(dá)街東段同興市場(chǎng)一帶的綠化帶了解情況。眼前所看到的情況確如他所言，沿路走來(lái)至少有10多處的方便體取水口“不翼而飛”，損壞后的供水口正在不斷地往外流淌清水。

　　據(jù)巴根組長(zhǎng)介紹，經(jīng)他養(yǎng)護(hù)管理范圍內(nèi)的很多街道都存在這種人為損壞設(shè)施的現(xiàn)象，哈達(dá)東街地段內(nèi)發(fā)生得最為頻繁，破損最為嚴(yán)重。這種方便體供水澆灌設(shè)施每50米設(shè)立一處，主要是用來(lái)澆灌街道兩旁的綠化，工作人員用專門的工具插入方便體供水口后，水就會(huì)直接流出來(lái)澆灌植被了。同興市場(chǎng)一帶的不良商戶利用這種便利來(lái)偷用水，他們大都用自制的工具直接從取水口往外放水，有的用螺絲刀子，有的把石頭放到管子里，受力后水就能放出來(lái)了。其中，軟管、硬管等什么樣的工具都有，養(yǎng)護(hù)人員制止很難，大多數(shù)人不但利用晚上偷水，就是大白天也一樣偷用。養(yǎng)護(hù)人員針對(duì)這種情況也積極地想過(guò)辦法，但是效果甚微，最后只能采取關(guān)閉附近水源井等措施�？墒歉浇�商戶們竟然又打起了水井的主意，他們自行掀開(kāi)井蓋子后，用鐵扳子自己開(kāi)閥門偷用。問(wèn)題的嚴(yán)重還不止這些，最令人氣憤的是商戶們偷用水的同時(shí)，經(jīng)常破壞方便體取水口，有的供水口被人用工具擰掉了，有的里面投入了石頭、木頭等物件徹底將其損壞。自2009年4月份以來(lái)，這個(gè)地段僅1000米的范圍內(nèi)就已經(jīng)更換了80多個(gè)方便體取水口，每個(gè)價(jià)值幾十元。

　　屢次遭受市民破壞的不光是方便體取水口，還有園林綠化供水井井蓋等設(shè)施。據(jù)紅山區(qū)綠化隊(duì)的工作人員介紹，現(xiàn)行園林綠化的供水井井蓋使用的是復(fù)合材料，目地就是為了防止那些貪圖小便宜的人偷井蓋子，但是盡管如此還是免不了要遭受他人新一輪的破壞。如今在偷井蓋不能獲得價(jià)值的情況下，有些沒(méi)有素質(zhì)的人就對(duì)這種新型材料的井蓋加以毀壞，不少井蓋都被人砸壞了。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一個(gè)綠色的方型水井井蓋被人砸得面目全非。城區(qū)綠化設(shè)施屢遭破壞，相關(guān)部門出資對(duì)城區(qū)綠化設(shè)施進(jìn)行維修后，仍然會(huì)遭遇缺失公德的人的“毒手”。這些設(shè)施的破壞不但對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了困擾，而且反復(fù)地更換維修也是一筆不菲的開(kāi)銷。有人是為了自己的一點(diǎn)小利益;有人是游手好閑、尋求刺激;有人是看不起這小小的一個(gè)零件，覺(jué)得一個(gè)取水口、一株花、一棵草根本就無(wú)所謂。但無(wú)論是哪種情況，都是道德欠缺的表現(xiàn)，不僅給環(huán)境帶來(lái)了損壞，也會(huì)被每個(gè)有責(zé)任心以及社會(huì)公德心的市民所唾棄，一旦其行為造成了嚴(yán)重的后果，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2. 在鑒湖路上的一家小飯館前，記者正好碰到飯店服務(wù)員往樹(shù)坑里倒污水，而那棵樟樹(shù)與周邊的其他行道樹(shù)相比，顯得格外矮小柔弱。再往樹(shù)坑里看，里面都是小飯店傾倒的魚鱗、菜葉等垃圾，散發(fā)著腥臭。當(dāng)記者問(wèn)服務(wù)員為什么不把污水倒進(jìn)水槽時(shí)，她的回答讓人哭笑不得：“這些垃圾可以給樹(shù)當(dāng)肥料�！�

　　事實(shí)上，記者發(fā)現(xiàn)該飯店內(nèi)有一個(gè)水槽，由于廚房面積小，洗菜只能轉(zhuǎn)移到戶外，用一個(gè)塑料管接了水龍頭，洗后的污水也就很自然地傾倒在了門前的樹(shù)坑中。

　　在鑒湖路上，行道樹(shù)遭破壞并不只這一例。很多小飯店、發(fā)廊的店主缺乏環(huán)衛(wèi)意識(shí)，把廢水倒入樹(shù)坑中。因?yàn)樗�中有化學(xué)成分影響到樹(shù)的生長(zhǎng)，所以一部分樹(shù)由于供不到氧氣而死掉，即使活著長(zhǎng)勢(shì)也不好。而有些商鋪前的樹(shù)木，商家怕樹(shù)“擋住了財(cái)運(yùn)”，竟野蠻地將行道樹(shù)連根拔起。有幾棵樹(shù)連根部的樹(shù)皮也被剝掉了，由于供不上養(yǎng)分，導(dǎo)致整棵樹(shù)枯萎。

　　3. 城市綠地本應(yīng)該種植花草樹(shù)木，美化環(huán)境，但有些居民卻在綠地上種起了蔬菜，把公共綠地當(dāng)成了自家的“菜園子”。

　　記者來(lái)到深溝寺八區(qū)，只見(jiàn)8306棟附近有一大片空地，這些空地已經(jīng)被人用柵欄圈成一塊一塊的菜地，有一位老者正在自己圈的菜地里種小蔥，據(jù)這位老者講，他家的菜園能有幾百平，他在菜園里種了小蔥、辣椒、土豆，還有蕓豆等各種蔬菜。這位老者并沒(méi)有認(rèn)為在綠地上種菜是違法的事，反而津津樂(lè)道，樂(lè)在其中。

　　在紅孩子幼兒園九區(qū)分園門前，只見(jiàn)幼兒園外沿線約1000米長(zhǎng)的綠地剛被人翻過(guò)，綠地的周圍用石頭壘砌。據(jù)附近住的居民講，居民們把這塊綠地當(dāng)成了自家菜園子，在這里種玉米、黃豆、地瓜、韭菜、白菜等。以前，有關(guān)部門曾經(jīng)把這片菜園鏟平過(guò)，大家就都不種了�，F(xiàn)在，沒(méi)有人管了，大家又都來(lái)這里種菜了。深溝寺132棟居民樓前情況也是一樣，大片的空地被分割成一塊塊菜地。

　　公共綠地變菜園并非個(gè)別現(xiàn)象，有的菜園之大讓人“咂舌”。

　　面對(duì)自家樓前成片的“莊稼地”，多數(shù)居民苦不堪言。住在一樓的住戶李先生說(shuō)，真拿樓前的這些“莊稼地”沒(méi)辦法，冬天還好點(diǎn)，每到施肥時(shí)，那肥料的味道可難聞了，住在一樓的根本不敢開(kāi)窗戶。

　　住在深溝寺九區(qū)的張女士說(shuō)，樓前的綠地原來(lái)種的都是花草，每到夏天花開(kāi)了之后特別漂亮，變成菜園子后各自為政，看著非常不舒服。為了搶地，還發(fā)生過(guò)沖突，現(xiàn)在沒(méi)占到地方的就在附近的花壇里開(kāi)荒了�！拔易钕Ｍ�這樓前樓后能回到以前的樣子，有花有草，咱百姓看著也舒心。”張女士的一句話說(shuō)出了附近居民的心聲。

　　采訪中了解到，在小區(qū)種菜的住戶大都是一些老年人，“閑著沒(méi)事，就種點(diǎn)菜”是這些種植戶的普遍心態(tài)。這些人并沒(méi)有意識(shí)到“圈地種菜”是不允許的。在采訪中，有的居民甚至提出這樣的疑問(wèn)：怎么就不能種菜?與其讓土地荒著，還不如種上菜，不是同樣有綠化城市的作用嗎?

　　據(jù)了解，在綠地里種菜，蔬菜會(huì)和樹(shù)木爭(zhēng)水爭(zhēng)養(yǎng)料，不利于樹(shù)木的成長(zhǎng)。城市綠化有一定的科學(xué)性，必須是喬、灌、草三位一體。青草的常綠周期長(zhǎng)，覆蓋程度高，草皮的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能保持水土，保護(hù)土壤。同時(shí)，青草還可以吸附塵土，凈化空氣，這些都是種菜不能代替的。居民區(qū)中的綠地草坪被圈起來(lái)做菜地，會(huì)使整個(gè)小區(qū)環(huán)境看上去不太和諧，而且將綠地變成自家菜園，改變了原有公共綠地的用途，這種做法使本應(yīng)大家受益的公共綠地變成個(gè)別居民受益的菜地，也是一種極不文明的行為，且容易引發(fā)鄰里糾紛。按照《鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市的樹(shù)木花草、綠化設(shè)施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，在城市綠地內(nèi)禁止種地、強(qiáng)度修剪樹(shù)木、砍柴、毀壞綠化設(shè)施、折枝、摘花及其他損害樹(shù)木花草的行為。違者將被處以50元至200元的罰款;造成損失的，須負(fù)賠償責(zé)任。