2010年新疆公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷及答案

　　4. 2009年3月12日是第31個“植樹節(jié)”，各地掀起了新一輪植樹造林熱潮。

　　在城市綠化覆蓋率已達42%的江蘇，2009年還將新增城市綠地面積6000公頃，一叢叢新綠將從高樓大廈組成的“鋼骨森林”中露出笑臉。

　　綠化本是為了美化。專家對一些城市“唯景觀是從”，一味追求視覺效果的綠化實踐，提出了不同的看法。

　　建設(shè)部風(fēng)景園林專家組成員王浩教授接受采訪時認為，有的城市綠化以四季如春為標準，盲目引進常青樹，這是違背自然規(guī)律的。近年來，全國各地都出現(xiàn)“熱帶風(fēng)”，動輒以幾千元、上萬元一株的價格引進熱帶樹種，像江蘇省不少城市，道路兩邊都能見到昂貴的加納利海棗。而這些熱帶樹一進入秋冬季就需“五花大綁”保暖，一年有好幾個月都處于被保護狀態(tài)，這大大增加了維護成本，實際成活率也不高。城市綠化工作者提出，引進新樹種應(yīng)遵循漸進原則，先小范圍試種，歷經(jīng)幾年再慢慢推廣，而不能盲目跟風(fēng)，“運動式”種樹。

　　專家認為，“精致化”也是城市綠化的誤區(qū)。無論是在一些重要建筑物的四周，還是公園景區(qū)、道路兩側(cè)，時常能見到修剪成球形、心形、花瓣形等各種幾何圖案的花草灌喬木。南京林業(yè)大學(xué)湯庚國教授認為，采用這種宮廷式的圖形綠化方法，隔幾天就要修剪維護，養(yǎng)護成本很高，在歐美等早已被摒棄。而且從美學(xué)上講，精致修剪導(dǎo)致一年四季都是規(guī)整的形狀，景觀單調(diào)。湯庚國介紹，不清理綠島中的落葉，綠化帶喬灌草搭配，順其自然生長，不修不護，歐美一些綠化先進國家流行諸如此類“懶”一點、“糙”一點的綠化觀念，值得我國城市借鑒學(xué)習(xí)。一些形式主義的、無實際功用的，特別是對改善生態(tài)環(huán)境毫無實效的城市美化工程，在我國城市綠化學(xué)界被越來越多的人反對。

　　5. 記者站在南京新街口一座大廈頂層，眺望高樓林立的市景，視野幾乎全被光禿禿的屋頂、立面或玻璃幕墻占據(jù)，而名聞全國的梧桐行道樹則顯得影影綽綽，隱身在鋼筋叢林中很不起眼。

　　近年來，一些城市每年數(shù)十幢、上百幢高層建筑拔地而起，然而，與城市“高度”未能同步的，是城市的“綠度”，即高層建筑的垂直綠化，成為城市新問題——在高空已漸為城市人重要活動空間的今天，綠意的缺失，不能不說是一個巨大的遺憾。

　　垂直綠化的好處有很多。聯(lián)合國環(huán)境署的一項研究表明，有綠化的屋頂，室內(nèi)溫度夏天可以降低2-5攝氏度，冬天可以提高2-5攝氏度。經(jīng)過綠化的屋頂能吸收空氣中30%的粉塵，吸收并儲存6%的雨水。如果一個城市的屋頂綠化率達到70%以上，城市上空二氧化硫含量將下降80%，“熱島效應(yīng)”會徹底消失。

　　垂直綠化在技術(shù)上已無障礙。南京市園林局總工程師陳雷等專家指出，風(fēng)力大影響植物生長、有高空安全隱患、屋頂滲漏，這些制約因素其實早已不是理由。常州、宿遷等地已將“垂直綠化”納入城市綠化實事工程并啟動。而在南京，全身爬滿綠油油的爬山虎的南京大學(xué)北大樓，一直就是著名學(xué)府的標志性景觀。

　　很多城市綠化工作者提出，相對于國外，江蘇省垂直綠化步伐滯后。當(dāng)務(wù)之急，是制訂政策，強制新建樓房實現(xiàn)垂直綠化，從源頭上止住屋頂空間閑置。其次，政府在推動垂直綠化之初，有必要給予一定補貼，形成多方投入機制。

　　與垂直綠化主要受到觀念、機制束縛而未能起步不同，小區(qū)綠化，更多的是因遭受“人禍”而縮水、貶值。

　　按國家有關(guān)規(guī)定，新區(qū)住宅建設(shè)的綠地率不低于30%，舊區(qū)不低于25%，同時綠地還要有充足的日照時間。但現(xiàn)實狀況是，開發(fā)商按規(guī)范要求將綠化進行到底的實在不多。

　　為防范房產(chǎn)商搞虛假“綠化率”，避免新小區(qū)綠地規(guī)劃與實際不符，北京、昆明、蘭州等城市已經(jīng)開始實行一種“綠色圖章制度”，讓綠地率成為工程施工、竣工的通行證。

　　而在老小區(qū)，綠化少、樹木管理不到位是普遍現(xiàn)象。一位園林專家告訴記者，其實，老小區(qū)綠地在整個城市綠化中占有相當(dāng)大的比例，而且多數(shù)樹木樹齡長、樹型大，綠化效果好。少死掉一棵大樹，就等于間接多種了許多棵小樹。老小區(qū)綠地“無人管”的局面，不應(yīng)該繼續(xù)下去了。

　　6. 遠遠望去，3條筆直的隔離帶上整齊地栽種著冬青樹，既美觀又能起到凈化空氣的作用。但是，靠近人行道的隔離帶，約有半米長的黃泥地光禿禿地露著。像這樣變禿的綠地，僅機場大道狀元段至永中段就多達100多處，小的約2到3平方米，大的則達十幾平方米。

　　記者隨市行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在現(xiàn)場調(diào)查取證時，幾名青年從人行道直接踩著隔離帶上的綠地，橫穿馬路到了對面路口;還有一名婦女，站在隔離帶的綠地上，等候中巴車;一些司機也將汽車停在隔離帶邊上，讓乘客直接踩著隔離帶下車;而距此不到20米處的人行道上，卻罕見有路人走過。

　　機場大道沿線企業(yè)多、村莊多。周邊群眾反映，不少企業(yè)員工及村民圖方便，過馬路不走人行道直接踩踏隔離帶而過，久而久之，綠地就遭嚴重破壞，剩下一塊塊光禿禿的黃泥地。

　　溫州市行政執(zhí)法局龍灣分局執(zhí)法監(jiān)督科徐國偉介紹，目前他們已聯(lián)系好市綠化養(yǎng)護大隊，將對該大道隔離帶上的缺口綠地進行全面補種。補種之后，執(zhí)法人員將安排隊員每天對該路段進行巡查，并走進沿線企業(yè)、村莊進行文明護綠宣傳教育。

　　依照《城市綠化條例》第27條第四款規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。