2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(7)

(發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì))

滿分100分時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。

　　2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。

　　二、給定資料

　　1.在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人趙啟正在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，低碳經(jīng)濟(jì)是2010年一個(gè)非常熱門的重點(diǎn)，也成為本屆大會(huì)提案的關(guān)鍵詞。內(nèi)外因的綜合作用力，正推動(dòng)著我國(guó)走向低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的外在推動(dòng)。全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的影響日益明顯，依靠低碳經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、尋求發(fā)展已是全球共識(shí)。在這樣的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，成為我國(guó)履行環(huán)境責(zé)任、占據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　推進(jìn)節(jié)能減排，成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫的資源環(huán)境約束問(wèn)題，我國(guó)將節(jié)能減排作為國(guó)家意志強(qiáng)力推進(jìn)，制定了節(jié)能減排約束性指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的必然選擇。

　　2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出我國(guó)更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅對(duì)資源環(huán)境造成了極大破壞，損傷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，更使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在環(huán)境治理中以高成本消耗。資源環(huán)境保護(hù)缺失形成的經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)生力不足，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種飲鴆止渴的狀態(tài)。

　　要扭轉(zhuǎn)這一局勢(shì)，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分考慮資源環(huán)境保護(hù)，依據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載力科學(xué)確定發(fā)展方向、規(guī)模和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨，就在于推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高度融合，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出我國(guó)更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)的民生效果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的絕不是為了GDP數(shù)字的增長(zhǎng)，而是為了提高生活質(zhì)量。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)GDP數(shù)字增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，威脅著廣大人民群眾的健康和生存，制約了人的全面發(fā)展與小康社會(huì)建設(shè)。

　　要改善這一狀況，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅在最大程度上消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)、民生改善的不利因素，更有利于建立綠色GDP考核體系，促使各級(jí)地方政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政要求，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的從數(shù)字堆砌轉(zhuǎn)移到作用體現(xiàn)上來(lái)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就在于將環(huán)境保護(hù)作為重要民生問(wèn)題，在發(fā)展中加以統(tǒng)籌解決。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出我國(guó)更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)的歷史責(zé)任。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，更要對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé);不僅要對(duì)自身負(fù)責(zé)，更要對(duì)全球負(fù)責(zé)�，F(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在當(dāng)前的資源環(huán)境形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展要求下，無(wú)法承擔(dān)起這一艱巨的使命。

　　要破解這一難題，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)代人的發(fā)展不以犧牲后代生存和發(fā)展利益為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)代際公平;使一國(guó)的發(fā)展不以剝奪其他國(guó)家發(fā)展的權(quán)利為資本，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義，就在于肩負(fù)起國(guó)內(nèi)國(guó)際責(zé)任，建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)全球的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已絕不只是一種理念，而是我國(guó)的積極行動(dòng)，許多地區(qū)已開(kāi)展了一系列積極的探索與實(shí)踐，并取得了初步成效。在探索低碳經(jīng)濟(jì)的道路中，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系逐漸得到深刻認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)涵與有機(jī)組成，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的前置命題。就本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將高度體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的原則。