首頁 - 網(wǎng)校 - 面授 - 團(tuán)購 - 書城 - 視線 - 模擬考場 - 考友錄 - 論壇 - 導(dǎo)航 -
首頁考試吧論壇Exam8視線考試商城網(wǎng)絡(luò)課程模擬考試考友錄實(shí)用文檔求職招聘論文下載
2013中考
法律碩士
2013高考
MBA考試
2013考研
MPA考試
在職研
中科院
考研培訓(xùn) 自學(xué)考試 成人高考
四 六 級
GRE考試
攻碩英語
零起點(diǎn)日語
職稱英語
口譯筆譯
申碩英語
零起點(diǎn)韓語
商務(wù)英語
日語等級
GMAT考試
公共英語
職稱日語
新概念英語
專四專八
博思考試
零起點(diǎn)英語
托福考試
托業(yè)考試
零起點(diǎn)法語
雅思考試
成人英語三級
零起點(diǎn)德語
等級考試
華為認(rèn)證
水平考試
Java認(rèn)證
職稱計(jì)算機(jī) 微軟認(rèn)證 思科認(rèn)證 Oracle認(rèn)證 Linux認(rèn)證
公 務(wù) 員
導(dǎo)游考試
物 流 師
出版資格
單 證 員
報(bào) 關(guān) 員
外 銷 員
價(jià)格鑒證
網(wǎng)絡(luò)編輯
駕 駛 員
報(bào)檢員
法律顧問
管理咨詢
企業(yè)培訓(xùn)
社會工作者
銀行從業(yè)
教師資格
營養(yǎng)師
保險(xiǎn)從業(yè)
普 通 話
證券從業(yè)
跟 單 員
秘書資格
電子商務(wù)
期貨考試
國際商務(wù)
心理咨詢
營 銷 師
司法考試
國際貨運(yùn)代理人
人力資源管理師
廣告師職業(yè)水平
衛(wèi)生資格 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 執(zhí)業(yè)藥師 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會計(jì)從業(yè)資格
基金從業(yè)資格
統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格
經(jīng)濟(jì)師
精算師
統(tǒng)計(jì)師
會計(jì)職稱
法律顧問
ACCA考試
注冊會計(jì)師
資產(chǎn)評估師
審計(jì)師考試
高級會計(jì)師
注冊稅務(wù)師
國際內(nèi)審師
理財(cái)規(guī)劃師
美國注冊會計(jì)師
一級建造師
安全工程師
設(shè)備監(jiān)理師
公路監(jiān)理師
公路造價(jià)師
二級建造師
招標(biāo)師考試
物業(yè)管理師
電氣工程師
建筑師考試
造價(jià)工程師
注冊測繪師
質(zhì)量工程師
巖土工程師
造價(jià)員考試
注冊計(jì)量師
環(huán)保工程師
化工工程師
咨詢工程師
結(jié)構(gòu)工程師
城市規(guī)劃師
材料員考試
監(jiān)理工程師
房地產(chǎn)估價(jià)
土地估價(jià)師
安全評價(jià)師
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
投資項(xiàng)目管理師
環(huán)境影響評價(jià)師
土地登記代理人
繽紛校園 實(shí)用文檔 英語學(xué)習(xí) 作文大全 求職招聘 論文下載 訪談|游戲
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 模擬試題 > 國家 > 正文

2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論:制度體現(xiàn)科學(xué)性有效性

  【給定資料】

  1.當(dāng)今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理領(lǐng)域存在不少問題!=鉀Q社會管理領(lǐng)域存在的問題,既要增強(qiáng)緊迫感、又要長期努力,尤其需要全面提高社會管理科學(xué)化水平。

  2.近年來,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化的過程中,出現(xiàn)了大量新的社會事務(wù)和社會問題!。這就需要進(jìn)行全新的各類社會管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排,公共政策的制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。

  3.制度是要靠執(zhí)行來落實(shí)的。制度名聲再響、力度再大,執(zhí)行力或可操作性不強(qiáng),不能形成常態(tài)、真抓實(shí)干,就會形同虛設(shè),或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開始在全國正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關(guān)系都十分密切,但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關(guān)注度卻是“一熱一冷”。

  2011年5月1日,《刑法修正案》(八)和修改后的《道路交通安全法》正式施行,我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。在過去,由于法律法規(guī)對酒后駕車的處罰力度不夠,再加上一些酒后駕車人員法制意識淡薄、安全意識不強(qiáng)、存在僥幸心理,視交通法規(guī)于不顧等原因,導(dǎo)致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后,2011年5月1日凌晨,北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛紛設(shè)崗,查獲多名涉嫌醉酒駕駛者,他們不但被吊銷駕駛證,而且被以“危險(xiǎn)駕駛罪”起訴,受到刑事處罰!白眈{入刑”提高了司機(jī)的違法成本,對涉酒違法行為加大了處罰力度,對危險(xiǎn)駕駛?cè)藛T起到了很強(qiáng)的震懾和警示作用。同時(shí),電視、廣播、報(bào)刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和相關(guān)的法律法規(guī),開辦專項(xiàng)整治宣傳節(jié)目,引導(dǎo)文明的飲酒文化,并對典型個(gè)案進(jìn)行曝光。再加上公安交警部門對這項(xiàng)工作高度重視,執(zhí)法力度和剛度極強(qiáng),效果才如此顯著!白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”,所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。

  4、而同樣是在5月1日,新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》也正式生效,規(guī)定28類室內(nèi)公共場所全面禁煙!屑(xì)查看《實(shí)施細(xì)則》就會發(fā)現(xiàn),這里并沒有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場所將受到何種處罰,以及處罰額度和執(zhí)法主體,不少人認(rèn)為這是政策的軟肋!秾(shí)施細(xì)則》里規(guī)定公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專職或兼職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻等。禁煙本是政府的責(zé)任,這一規(guī)定卻將責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公共場所經(jīng)營者的身上,而他們只是普通市民,根本就沒有行政執(zhí)法權(quán),怎能擔(dān)當(dāng)起禁煙的重任?如某市曾在2010年實(shí)行號稱“史上最嚴(yán)”的控?zé)煑l例之初,某市就確立了由一個(gè)機(jī)構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào),包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個(gè)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后,市民既沒見到有誰去制止違法吸煙,更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道,“一支煙”難倒了15個(gè)部門。

  5.限購松綁曇花一現(xiàn),該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。禁止使用塑料袋,結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒有禁下來,反倒是開始收費(fèi)了,去超市購物,兩三毛的袋子算不得什么,選擇購買塑料袋的人很多。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),超市里雖然塑料袋用量少了,但是連卷袋使用量劇增,而農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場和路邊攤,“限塑令”形同虛設(shè),推廣效果甚微。該項(xiàng)政策實(shí)施兩年多后,縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn),根本沒有達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo),超生問題仍然很嚴(yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎,有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺得,交了罰款就等于購買了計(jì)劃生育指標(biāo),就具有了合理合法的權(quán)利,不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。

  6.目前有些地方和部門立法有兩個(gè)非常典型的特征:一是對于不能擴(kuò)大部門利益和權(quán)力,卻要增其責(zé)任的立法,有關(guān)部門往往采取不作為的態(tài)度將其長期擱置。二是對于能夠有效擴(kuò)張部門權(quán)力和利益的,有關(guān)部門往往會積極推動立法,而且在立法過程中,表現(xiàn)出極強(qiáng)的“部門本位”、“部門中心”傾向,以部門一直和部門利益來支配立法,將立法視為強(qiáng)化部門權(quán)力和利益的有效工具,在部門利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí),部門利益置于全民利益和公共利益之上。

1 2 3 4 下一頁
文章搜索
在線名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請注明出處。