中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在高端飯店、酒樓等公眾場(chǎng)合大吃大喝的現(xiàn)象得到了有效遏制，但公款吃喝轉(zhuǎn)道隱秘的會(huì)所、裝修考究的辦事處、單位餐廳、干部療養(yǎng)院等的卻明顯增多。
長(zhǎng)期以來(lái)，公款吃喝已經(jīng)形成了一種所謂的“官場(chǎng)文化”，那些對(duì)公款吃喝有癮者早已形成了習(xí)慣，他們不會(huì)覺(jué)得公款吃喝是多么丟臉的事，反而認(rèn)為這是一件再平常不過(guò)的事了，自律也就可有可無(wú)了。所以，無(wú)論是在什么情況下，習(xí)慣也好，上行下效也好，在公款吃喝上做到自律自省非常重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自己肩上的責(zé)任，要明白自己的職責(zé)所在，在一切誘惑面前做到不為所動(dòng)。
其次就是嚴(yán)格的監(jiān)督體系。形成可操作的規(guī)章，是遏制“三公”消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。這其中，嚴(yán)格的審計(jì)懲戒機(jī)制至關(guān)重要�！叭毕M(fèi)的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員，因?yàn)樾畔⒑蜋?quán)力不對(duì)稱，容易形成“上級(jí)不好監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”。只有把官員的位子和他的公款消費(fèi)行為掛起鉤來(lái)，方能有助于令行禁止�？傊�，要讓新政效應(yīng)持續(xù)釋放，遏制公款消費(fèi)出現(xiàn)的回潮，必須靠制度監(jiān)督。
浪費(fèi)公款有害無(wú)利
正如習(xí)近平總書(shū)記指出的:“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事情，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量�！眹�(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家干部奢靡浪費(fèi)公款的惡習(xí)，正屬于這種惡劣作風(fēng)，是產(chǎn)生腐敗的溫床。早已到了觸目驚心，非徹底糾正不可的程度。
身為公仆必須明白，公款屬于人民，必須公平、合理、節(jié)儉、有效地用于國(guó)計(jì)民生，以實(shí)現(xiàn)人民利益作為公款支出的唯一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);維持國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政的民生支出是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，國(guó)家機(jī)關(guān)有義務(wù)為了讓人民群眾過(guò)好日子而自己過(guò)緊日子。這種理念及行為，是政治文明基本常識(shí)和職業(yè)道德起碼要求。如果與之相背，為了人情、面子、舒適、政績(jī)、福利等私利私欲，而慷國(guó)家之慨，浪費(fèi)公款追求奢侈消費(fèi)、謀取特權(quán)待遇等利益分肥行為，都是對(duì)公眾的蔑視、對(duì)公共權(quán)力的濫用。這些行為不僅推高了行政成本，侵占了本該用于人民群眾福利和建設(shè)事業(yè)的寶貴資金，還降低了服務(wù)社會(huì)的效能、破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，給質(zhì)次價(jià)高的商品提供了市場(chǎng)，而且敗壞了自身作風(fēng)和形象。所以，公款浪費(fèi)之害與執(zhí)政宗旨相悖，為法紀(jì)民意所不容。
節(jié)約公款的要求是符合憲法要求、人民利益和權(quán)力性質(zhì)的正當(dāng)、正義之舉。所以，頂層表態(tài)，全黨動(dòng)員，層層跟進(jìn)，得人心順民意。糾正歪風(fēng)的決策既已作出，就只能成功不能失敗。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，必須以踏石留印、抓鐵如痕的精神，實(shí)現(xiàn)和鞏固成效。絕不容許出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象，導(dǎo)致虎頭蛇尾功虧一簣。
整治頑疾唯有法治
浪費(fèi)公款的陋習(xí)和作風(fēng)，根子在權(quán)力的無(wú)拘無(wú)束，其實(shí)質(zhì)是理念扭曲，是非顛倒形成的權(quán)力濫用。其主觀上是為了私利或小團(tuán)體利益，客觀上是因具有能夠揮霍浪費(fèi)公款的條件。而治本之策在約束權(quán)力。盡管當(dāng)前組織動(dòng)員、輿論宣傳、行政措施等，調(diào)動(dòng)了社會(huì)積極性，創(chuàng)造了根治頑疾的必要條件，但離預(yù)期目標(biāo)還道遠(yuǎn)任重，且權(quán)力不會(huì)輕易就范。所以，認(rèn)為中央一發(fā)話，規(guī)定一出臺(tái)，輿論一給力，被濫用的權(quán)力就會(huì)令行禁止改弦更張規(guī)規(guī)矩矩了，那并不現(xiàn)實(shí)。據(jù)媒體揭露，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)官員搞“上有政策，下有對(duì)策”，為避免被發(fā)現(xiàn)，到私人會(huì)館或單位內(nèi)部食堂等相對(duì)隱秘的地方去延續(xù)公款吃喝，這樣的事實(shí)可以說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)峻和糾正的難度。
為糾正歪風(fēng)，初起有必要依靠組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和號(hào)召力，借助各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力和影響力，采用逐級(jí)檢查、督促的行政手段，利用社會(huì)輿論形成強(qiáng)大壓力等推動(dòng)工作。但事實(shí)證明，這些慣常方法雖有效卻不能替代根治頑疾的治本之策。治本的根本方法是按照“十八大”提出的“運(yùn)用法治思維和法治方式”的要求，和習(xí)近平同志指出的“憲法的生命在于實(shí)施”、“把權(quán)力關(guān)在籠子里”的思想，堅(jiān)持法治。運(yùn)用法治方式糾正不良風(fēng)氣，可以使政策措施具有權(quán)威性、統(tǒng)一性、普遍性和持久性，不會(huì)因人而異，因時(shí)而異，因地而異。
