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查看匯總：2013年招警考試《申論》考前預(yù)測(cè)題及答案匯總
給定資料
1.2012年6月10日，教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱，2012年6月9日，S省Y中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在Z河下游游泳時(shí)溺水身亡;H省W村5名小學(xué)生在山塘游泳時(shí)溺水身亡;H省F鎮(zhèn)7名學(xué)生在江邊游玩時(shí)，4人溺水身亡。教育部要求立即開(kāi)展全面排查。
玩水是孩子愛(ài)玩天性的最直接體現(xiàn)，特別是隨著炎炎夏日的到來(lái)，中小學(xué)生們開(kāi)始和水結(jié)下不解之緣。入夏以來(lái)，學(xué)生集體溺水死亡事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。2012年5月6日10時(shí)50分左右.A省L鄉(xiāng)太陽(yáng)島附近長(zhǎng)江水域發(fā)生一起高校學(xué)生群體性溺水事件，造成5人死亡。5月27日，H省5名12歲女孩溺亡，其母親一夜白頭�？吹叫侣勚心谴萄鄣臄�(shù)字，我們不禁要問(wèn)，偌大的家庭、學(xué)校和社會(huì)居然拯救不了幾個(gè)玩水的孩子?我們?cè)谶^(guò)分關(guān)注孩子成績(jī)的同時(shí)有沒(méi)有考慮到孩子生存技能的訓(xùn)練呢?一系列問(wèn)題的背后是一道道教育所無(wú)法逾越的鴻溝，是一幕幕生命所不能承受之輕!
當(dāng)然，一系列的溺水事件也不是無(wú)規(guī)律可循。正如通報(bào)中指出的那樣：2012年中小學(xué)生溺水死亡事故，多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后;多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū);多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘等野外水域;多發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中;多發(fā)生在小學(xué)生和初中生中，溺死者男生居多。
在出現(xiàn)溺水突發(fā)事件時(shí)，首先要冷靜，選擇最佳方式，最好的方式是投入木板、救生圈、長(zhǎng)桿等，讓落水者攀扶上岸。萬(wàn)不得已的情況下，再選擇下水救人和搭人鏈。顯然，這些孩子們都不知道這些。然而，學(xué)校和家長(zhǎng)們則有責(zé)任讓孩子們知道。但遺憾的是，我們的學(xué)校和家長(zhǎng)沒(méi)有做到對(duì)孩子進(jìn)行最基本的生存教育。這些基本生存技能教育以及實(shí)戰(zhàn)演練，無(wú)疑是學(xué)校安全教育中的薄弱環(huán)節(jié)。孩子們所學(xué)習(xí)到的只是書(shū)本上的加減乘除和之乎者也等僵化機(jī)械的知識(shí)，而對(duì)于一些生活中應(yīng)急的知識(shí)和生活小竅門(mén)等卻是模棱兩可，甚至是漠不關(guān)心。而且，不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是處于青少年階段的中小學(xué)生都有一顆好奇與探索的心，然而盲目地探索和一味地好奇，可能并不會(huì)得到良好的結(jié)果，這就使得一部分學(xué)生成了好奇心的陪葬品!
然而值得欣慰的是，在素質(zhì)教育口號(hào)的號(hào)召下，一部分中小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了游泳、滑冰等一系列實(shí)用的校本課程。但是由于相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)成本過(guò)高，因此這些課程的開(kāi)設(shè)僅限于東部的沿海發(fā)達(dá)城市，而內(nèi)地貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)卻沒(méi)有實(shí)施這些課程的物質(zhì)保障，而這部分地區(qū)又是學(xué)生意外事故多發(fā)的地區(qū)。
“生于憂患，死于安樂(lè)”、“未雨綢繆”、“防患于未然”等等，說(shuō)的都是要做好事情的前期預(yù)防工作。從最近幾起學(xué)生溺亡事件來(lái)看，我們的一些部門(mén)也都是在做事后工作而已。也許只有血淋淋的事實(shí)才能讓一部分沉醉在權(quán)力夢(mèng)里的人清醒。
2.“空心村”是指隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工，除去過(guò)年的十幾天。其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。因此，出現(xiàn)了留在農(nóng)村的人口都是老弱病殘的現(xiàn)象。因其農(nóng)村常住人口有如大樹(shù)之空心，故名之“空心村”。
土地資源是一種“綜合”的自然資源，具有不可再生性，是人類(lèi)社會(huì)最基本的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)對(duì)象。我國(guó)山地多，平原少，干旱、高寒區(qū)域大，耕地開(kāi)發(fā)受限制，人均耕地少，而農(nóng)村閑置宅基地更加劇了人地矛盾問(wèn)題。農(nóng)村新建的住宅大多在村外，靠近公路和集鎮(zhèn)的地方，占用了大量的耕地。據(jù)了解，“空心村”的空心，少在0.067hm2左右，多在0.200 hm2以上，一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300多個(gè)自然村，平均一個(gè)自然村以0.133 hm2計(jì)算，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40 hm2以上的土地被廢棄。“空心村”占用的土地，耕不能耕，用不能用，造成了土地資源的極大浪費(fèi)。一方面是農(nóng)民建新不拆舊，造成土地大量閑置;另一方面，許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象，土地管理部門(mén)被迫在有限的耕地指標(biāo)中切出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)�！翱招拇濉崩^續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾有人使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張，宅基地今后必將升值，到時(shí)候這些廢棄宅基地可能會(huì)引發(fā)家族內(nèi)或家族間以及宗族間的矛盾糾紛。既不利于農(nóng)村的繁榮.又威脅到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
“空心村”的廢棄房屋由于無(wú)人居住，所以也無(wú)人修繕，有些已經(jīng)倒塌。不少村民將老房用于圈養(yǎng)禽畜。由于沒(méi)有人清理，致使村內(nèi)垃圾成堆、污水橫流、雜草叢生、老鼠遍地、蠅蚊亂飛、糞便成堆�！芭K、亂、差”嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。
政府應(yīng)大力支持推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè)，積極引導(dǎo)居住在城鎮(zhèn)周邊的自然村或零星居住的村民離開(kāi)布局分散的舊村莊，集中到規(guī)劃區(qū)建房�；�?qū)⑿〈搴喜⒊纱蟠�，有步驟地整體搬遷，向中心村或城鎮(zhèn)集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)村集居化建設(shè)，要合理引導(dǎo)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民流向和研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。只有合理分配宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，采取閑置地流向主體多元化，有適當(dāng)條件限制的流轉(zhuǎn)方式.才可以集約利用農(nóng)村土地資源，提高農(nóng)村房屋的利用率�？梢詫⒋迩f的搬遷歸并與集居化建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理復(fù)墾相結(jié)合，將遷村并點(diǎn)調(diào)整出來(lái)的土地整理為可機(jī)械化操作的連片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，這既緩解了建設(shè)用地壓力，又實(shí)現(xiàn)了多贏的效果。在進(jìn)行農(nóng)村集居化建設(shè)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)“尊重農(nóng)民的集體土地所有權(quán).保留農(nóng)民的土地承包權(quán)，放開(kāi)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。向農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證。以法律形式保障其土地權(quán)利，大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓整理成片后的土地向種植大戶轉(zhuǎn)移，逐漸形成“鄉(xiāng)村企業(yè)”，而其周邊的農(nóng)民逐步演變成為“鄉(xiāng)村企業(yè)”打工的“農(nóng)民工人”。
3.2012年1月8日，D縣某村的一位84歲的老太太遇害，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的努力，于10日凌晨破案，抓獲嫌疑人——同村的徐某(19歲)。徐某因沒(méi)錢(qián)過(guò)年而對(duì)這位老太太實(shí)施搶劫并殺人滅口。
該縣歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大縣。僅建筑工人就達(dá)10多萬(wàn)。隨著農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商辦廠人員的不斷增多，老人、孩子和婦女構(gòu)成了農(nóng)村的留守群體，不可避免地減弱了農(nóng)村地區(qū)的自然防護(hù)能力，形成了社會(huì)治安的“空心村”。
許多盜賊事先了解誰(shuí)家年輕人外出打工、只留下老人獨(dú)自在家的情況。他們?cè)谝股钊遂o時(shí)，進(jìn)入留守老人家中偷走財(cái)物。這種作案的頻率一般比較密集，在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)，在一個(gè)村里一個(gè)晚上就盜竊多家。每戶的具體財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不等，但嚴(yán)重沖擊了留守老人生活的安全感，擾亂了農(nóng)村的社會(huì)治安秩序。
被盜騙的農(nóng)村留守老人一般年齡都比較大。在盜竊案中，他們由于上了年紀(jì)，聽(tīng)力明顯下降，對(duì)犯罪分子的動(dòng)靜很難覺(jué)察;在詐騙案件中，由于他們的記憶力和判斷力明顯減退，很容易出于同情心或?yàn)樽优畳赍X(qián)減輕負(fù)擔(dān)等考慮，最終上當(dāng)受騙。農(nóng)村留守老人的子女在外打拼，沒(méi)有時(shí)間看望老人，也往往忽視對(duì)老人精神上的支持和物質(zhì)幫助。隨著年齡的增加.老人心理上產(chǎn)生更強(qiáng)烈的歸屬需要，對(duì)自身價(jià)值也容易產(chǎn)生懷疑和否定，渴望和他人交流，因而自我保護(hù)能力較差。當(dāng)詐騙者尋找機(jī)會(huì)與留守老人接觸時(shí).這些老人首先感到的是與他人交流的快樂(lè)，全然沒(méi)有意識(shí)到眼前的“陷阱”。在盜竊案件中，留守老人家中的院門(mén)、圍墻有的早已需要修繕。 農(nóng)村留守老人安全防范問(wèn)題，已經(jīng)無(wú)法回避地?cái)[在我們面前。侵害農(nóng)村留守老人的犯罪呈逐年上升的趨勢(shì)，成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、妨礙新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。保護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益，防盜防騙防火災(zāi)和保護(hù)好人身安全，讓老人安度晚年，是家庭、社會(huì)的共同責(zé)任。
有關(guān)人士也呼吁，對(duì)農(nóng)村留守老人，要加大司法救助，切實(shí)維護(hù)和保障他們的基本權(quán)利。要切實(shí)加大對(duì)侵害農(nóng)村留守老人犯罪的打擊力度，保護(hù)農(nóng)村留守老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
