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2011公務(wù)員考試申論:信訪局升格,好事更要辦好

6月,海南率先在全國(guó)成立省委群眾工作部,與省信訪局合署辦公。此舉提高了信訪局行政級(jí)別,擴(kuò)大了信訪局權(quán)力,意在加大調(diào)解群眾問(wèn)題的力度,減少社會(huì)矛盾。

  6月,海南率先在全國(guó)成立省委群眾工作部,與省信訪局合署辦公。此舉提高了信訪局行政級(jí)別,擴(kuò)大了信訪局權(quán)力,意在加大調(diào)解群眾問(wèn)題的力度,減少社會(huì)矛盾。

  我們欣喜地看到,海南省新成立的省委群眾工作部與省信訪局“合二為一”,信訪局由副廳級(jí)變成正廳級(jí),這在全國(guó)還是少有的。

  信訪局體制上升對(duì)今后開(kāi)展工作是大有好處的,一方面信訪局進(jìn)入了部委局序列。不要小看,升了半級(jí),這可不一般,在目前各部委辦局中,信訪局級(jí)別算最低了,不少地區(qū)連檔案局也都升格了,信訪局與群眾關(guān)系最密切,協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系比較多,級(jí)別在所有的部委辦局中最低,的確說(shuō)不過(guò)去,也不利于開(kāi)展工作。

  另一方面,有了話語(yǔ)權(quán)。實(shí)話實(shí)說(shuō),信訪局在地方部委辦局中就像是雞肋,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部心目中,就是個(gè)無(wú)職無(wú)權(quán)的部門(mén),老百姓也只知道是上訪的地方。一些地方把新錄用的公務(wù)員分派信訪局“鍛煉”半年至一年,讓年輕人先吃一吃苦;還有哪個(gè)干部得罪了上司或犯了錯(cuò)誤,往往首先想到安排信訪局,讓其先坐一坐冷板凳。

  如今海南省信訪局今非昔比,可以揚(yáng)眉吐氣了,現(xiàn)在對(duì)外肯定叫省委群眾工作部(我希望還是叫信訪局好,不然群眾找不到家),進(jìn)入了部委的序列,但我有個(gè)擔(dān)心,這個(gè)信訪局還是以前的那個(gè)信訪局嗎?其實(shí),我的擔(dān)心也不是空穴來(lái)風(fēng),這種升格也升門(mén)檻的例子太多了。

  會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn),臉難看、事難辦”的現(xiàn)象呢?這的確很難說(shuō),盡管海南省信訪局提出了“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的思路,通常單位在升格時(shí)都信誓旦旦,這也是升格的理由之一,如果一旦升了格,身份就變了,尤其領(lǐng)導(dǎo)人的架子也端起來(lái)了,普通百姓也不能隨意進(jìn)信訪局的門(mén)了,要不就先登記;要不就先預(yù)約,這讓百姓心里堵得慌。

  還有會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“事務(wù)性工作進(jìn),信訪工作退”的問(wèn)題呢?我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部抓事務(wù)性的工作渾身是勁,什么搞個(gè)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呀,搞個(gè)外出考察呀,對(duì)這樣的事樂(lè)此不疲,但一做到信訪工作、群眾工作上也就缺少熱情了。

  我們注意到,省委群眾工作部與信訪局合署辦公,無(wú)論怎么變,群眾工作的大方向不能變,我想,這也是海南省的初衷。我預(yù)測(cè),隨著海南省的信訪局體制上升,全國(guó)不少地區(qū)信訪部門(mén)會(huì)派員到海南考察學(xué)習(xí),甚至?xí)霈F(xiàn)跟風(fēng)上升信訪局體制的現(xiàn)象。上升不是不可,但不能上升門(mén)檻,這需要我們各級(jí)地方政府關(guān)注,防止信訪局的門(mén)檻也變高了。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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