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2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論:亂代購

  參加413聯(lián)考的考生們,復(fù)習(xí)已進(jìn)入了最緊張的時(shí)期,申論作為考試的一塊重要的作答部分,更是占據(jù)了考生們很大的復(fù)習(xí)時(shí)間。將社會(huì)上的熱點(diǎn)話題加以總結(jié),并將作答要點(diǎn)羅列,希望對(duì)考生們的復(fù)習(xí)有所幫助,也希望大家勤加練習(xí),在筆試中考出好成績。

  【背景鏈接】

  由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因,越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖,甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等,花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

  中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年度中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報(bào)告》中顯示,2012年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元,較去年漲幅為120%。

  上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說,一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元,9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式。”

  9月28日,新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明,聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi),包括網(wǎng)絡(luò)代購。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [風(fēng)險(xiǎn)]

  華圖教育專家認(rèn)為,海外代購市場之所以火熱,跟價(jià)差密不可分。然而,網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

  首先,代購人員一方面被我國龐大的市場吸引,另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

  其次,網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面,以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn),質(zhì)量缺乏保障;另一方面,海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款,可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

  最后,代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛,法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行,中國區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。

  [措施]

  華圖教育專家認(rèn)為,治理海外代購這一亂象,首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。

  一方面,從長期來看,降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí),想要改變和減少代購市場的亂象,也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

  2011年9月,國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》,要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。華圖教育專家認(rèn)為,在上述要求基礎(chǔ)上,國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入,限制個(gè)人海外代購的發(fā)展,淘汰一些不合格的小企業(yè)。

  另一方面,可以通過保障機(jī)制的建設(shè),清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式,提供一定的擔(dān)保,形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面,監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè),明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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