2008吉林公務員考試申論真題及參考答案(甲級)

　　除開車外基本沒有別的技能，他們很難轉行。記者遇到的所有司機，無一例外對記者說，“要是能干別的，我絕對不會開出租�！边@些司機除了為出租車上強制保險外，大都沒有任何人身保險。個別加入合作醫(yī)療的司機，只能報銷感冒發(fā)燒之類的小病治療費用，對于司機面對的人身傷害，沒有絲毫保障。由于沒有養(yǎng)老保險，這些司機只能“開到開不動為止。”

　　這次大手術和住院費一共花費16000多元。幸運的是，李中偉在出事兩天前加入了基金會，一次性捐贈一年12 元的費用。得知出事的消息，經過商討，“一元基金”決定救助5000元�？瓦\管理處領導與紅十字會副會長張春香親自把錢送到病房。當地媒體記錄了這個鏡頭。

　　“一元基金”成立之初，靳秀忠和王磊的想法就很明確，“民間自發(fā)，自救互救�！蓖趵趯Α吨袊�新聞周刊》記者說。

　　詢問清楚此類基金的具體運作方式之后，靳秀忠和王磊就開始制定基金管理委員會的名單�；�金管理委員會一共12 人，主要負責評定對于遇害司機是否需要救助以及救助款項多少的實際問題。每次會議有6人以上出席便有效。在最初的名單里，這12人全部都是Z市各個出租車公司中具有威信和領導能力的司機。在靳和王看來，這樣的設置才符合“司機自救”的目的。

　　在啟動儀式之后，12個司機人選被紅十字會去掉9個，只剩下靳、王以及另一位司機趙建國。其他名額分別由管理處和其他捐款單位的代表填補�！八麄冞@些坐辦公室的咋知道我們司機需要啥?”靳秀忠說，“救助那個被割喉司機的時候，根本就不通知我們，我們被架空了。”

　　在靳和王的最初設想里，這筆“一元基金”只是由紅十字會來管理賬目，救助對象以及救助數額全部由司機組成的委員會決定，紅十字會給予配合即可。但是目前，這種方式無法實施�！凹热话彦X放在紅十字會，我們就要按照規(guī)范去操作這筆基金。”張春香說。

　　現在，這筆基金的捐贈方式已被劃歸到各出租車公司。每月，司機到公司繳納管理費，可以在公司辦理捐款，由公司開出收據證明，記錄捐款明細。每一季度由公司統(tǒng)一交送紅十字會一次。這筆基金的救助對象只限于參與捐款的司機，所以不可能隨意設立不記名的捐款箱。這無形中增大了各公司的工作量，有的公司對此并不熱情�！坝兴緳C打電話投訴說，‘我交到公司，公司都不收’。我們還不敢強調太多，太多了，擔心司機又說亂收費;不強調，效果又不好。”張春香說。

　　“我現在弄了個小本兒，有司機直接把錢給我，我就自己記錄下來，再交給紅十字會。”靳秀忠說，“我當初的想法還有一個，就是等錢多了，給每個司機都買一份保險�！北M管道路坎坷，但他們還在追求著自己當初的目的——拿回自主權，自己掌握這筆基金。但是對于現實，聲稱“不認識多少字”的靳秀忠說了一個頗為書面的詞語“有點迷茫”。

　　到目前為止，這筆基金的增長不多。在靳秀忠看來，“官方”介入太多，自己又被架空，司機的捐款熱情一落千丈。從目前來看，司機中只有不到六分之一的人參與了捐款。

　　2008年4月1日，又發(fā)生了一件令人意想不到的事。“一元基金”向劉增友等8人發(fā)放了500～1000元不等的困難救助金。這件事在出租車司機中引起了強烈的反響，一些剛下夜班的司機來到客運管理處對救助資金的發(fā)放標準提出質疑，客運管理處的工作人員稱此事是通過研究決定的，司機們卻表示他們作為捐款者有權知道錢的使用情況，雙方針鋒相對、劍拔弩張，沖突一觸即發(fā)。靳秀忠聽說此事立刻放下手里的活計趕到現場�？吹浇�秀忠，司機們紛紛圍攏過來。司機小黃說：“困難救助金的事，老大你知道嗎?”看到靳秀忠搖頭，大家的情緒更激烈了，“我們的事憑什么我們不知道?”，“靳哥，我們的錢不能只給他們撐面子，把我們的錢要回來，我們信不過他們”。這句話得到了到場司機的共同響應，“返錢，不返就不走�！薄�…

　　三、申論要求

　　1.Z市正在舉辦名為“雷鋒的哥”的評比活動。請你根據給定資料，整理一份靳秀忠的事跡材料。(20分)

　　要求：內容全面、條理清楚、對其事跡的性質概括準確、語言簡明扼要，不超過400字。

　　2.給定資料中提到Z 市出租車司機欲成立“一元基金”，需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請?zhí)峋V。(20分)

　　要求：(1)目的明確、理由充分、做法合理;

　　(2)語言準確、不考慮文體格式、不超過200字。

　　3.假如你是市政府某部門的工作人員，請你就如何解決出租車管理部門與出租車司機間的矛盾提出對策。(20分)

　　要求：條理清楚，措施合理，針對性、可操作性強，不超過200字。

　　4.材料中提到了“自主權”的問題，請分析司機們“要求拿回自主權”的意義。(10分)

　　要求：語言簡潔準確，不超過150字。

　　5.請以“‘一元基金’何處去”為題寫一篇文章。(30分)

　　要求：主題明確、內容充實、邏輯嚴謹、語言流暢，800字左右。