2006年天津公務(wù)員考試《申論》真題及答案

 �？迹�考試吧真題系列：2006年天津公務(wù)員考試申論真題

2006年天津市公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。

　　2.作答參考時(shí)限;閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1.2006年3月，國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)水資源人均占有量只有2300立方米左右，約世界人均水量的四分之一，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水的缺口越來越大，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國(guó)農(nóng)村還有3000多萬(wàn)人飲水困難，全國(guó)有400多個(gè)城市缺水，缺水比較嚴(yán)重的城市有110多個(gè)，全國(guó)城市日缺水量為1600萬(wàn)立方米，每年因?yàn)槿彼�影響工業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，影響城市人口約4000萬(wàn)人。我國(guó)森林面積居世界第5位，森林蓄積量列第7位。但我國(guó)的森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61.3%，全國(guó)人均占有森林面積相當(dāng)于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積的八分之一。

　　2.20世紀(jì)50年代以后，中國(guó)開始走上工業(yè)化道路，目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段。與此同時(shí)，人與環(huán)境的關(guān)系日趨緊張，環(huán)境問題日益突出。我國(guó)北方地區(qū)，包括黃河在內(nèi)的北方河流不時(shí)斷流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，許多密集的城市嚴(yán)重缺水。生態(tài)資源的破壞與浪費(fèi)嚴(yán)重等，進(jìn)一步加劇了資源短缺問題，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

　　3.研究表明，當(dāng)國(guó)家和地區(qū)人均GDP處于500至3000美元的發(fā)展階段時(shí)，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，而我國(guó)目前正處于這一時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源節(jié)約工作，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出推進(jìn)能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，務(wù)必取得明顯成效。

　　4.不久前，某市對(duì)全市48家市、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)2004年的能源消費(fèi)進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，48家政府機(jī)關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是當(dāng)?shù)鼐用?倍、3倍和7倍。其中，人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼐用袢司?88千瓦時(shí)的19倍，也就是說，一名政府公務(wù)員一天的耗電量。夠一個(gè)普通老百姓19天的生活用電。

　　5.上班時(shí)，空調(diào)溫度調(diào)得很低，但門卻大開;下班后辦公樓依然燈火長(zhǎng)明、空調(diào)大開、集體宿舍盥洗室里自來水嘩嘩流淌，洗衣人卻不知所蹤;餐館里滿桌的飯菜只動(dòng)了幾筷子就倒進(jìn)垃圾桶……電、油四處告急的今天，各種浪費(fèi)行為卻仍大量存在于現(xiàn)實(shí)生活中。

　　6.在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的時(shí)候，中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰、具有全局性和戰(zhàn)略性的重大措施，2004年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》，決定2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)開展資源節(jié)約活動(dòng)。全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源的節(jié)約和綜合利用工作，用三年左右的時(shí)間使資源節(jié)約型社會(huì)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，黨的十六屆五中全會(huì)首次把建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　7.國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局一位副局長(zhǎng)認(rèn)為，政府機(jī)關(guān)能源浪費(fèi)，除了觀念問題外，還有制度問題，比如，沒有統(tǒng)一政府機(jī)構(gòu)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立有效的能源體制報(bào)告制度，沒有節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度，也就導(dǎo)致沒有自覺的節(jié)能動(dòng)力。另外，整個(gè)政府節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專門人員負(fù)責(zé)，也沒有相應(yīng)的規(guī)劃和政策。