2007年山西公務(wù)員考試申論真題及答案(行政機(jī)關(guān))

2007年山西省省直國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

錄用公務(wù)員考試《申論》試卷

參考時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力，文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答時(shí)間120分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專(zhuān)用答題卡上一次作答。

　　二、材料

　　材料一

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人民群眾提高物質(zhì)生活水平的要求日益增強(qiáng)，這對(duì)政府提出了越來(lái)越高的要求。能否將地方經(jīng)濟(jì)搞上去，成為各級(jí)政府考慮工作的重點(diǎn)。俗話(huà)說(shuō)，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中部某市位于山區(qū)，山多地少，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀況。隨著一些發(fā)達(dá)地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的發(fā)展，在開(kāi)發(fā)區(qū)種植大樹(shù)成為美化環(huán)境招攬客戶(hù)的一個(gè)重要手段。于是該市山區(qū)的古樹(shù)名木成為許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商追逐的商品。一方揣著重金前來(lái)買(mǎi)樹(shù);另一方除了這天贈(zèng)的財(cái)富別無(wú)其他可以換錢(qián)的東西。兩方面一拍即合。參天的古樹(shù)被連根挖出，運(yùn)往大城市。而該市很快在經(jīng)濟(jì)上取得了顯著的效益，領(lǐng)導(dǎo)有了功績(jī)，山民們的腰包也鼓了起來(lái)。但有一位長(zhǎng)年研究該地森林植被的專(zhuān)家對(duì)此卻提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，他說(shuō)：“這些古樹(shù)已經(jīng)在這生長(zhǎng)了千百年，本身具有不可替代、難以再生的價(jià)值不說(shuō)，它們對(duì)該地的環(huán)境、水、土更有難以估量的價(jià)值。賣(mài)樹(shù)換錢(qián)確解決了眼前的一些小利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種做法卻是短視的，無(wú)異于竭澤而漁，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然無(wú)可厚非，是當(dāng)今發(fā)展的必然趨勢(shì)，但首先要對(duì)自身的條件有清醒的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。這里的森林其實(shí)就是不可多得的財(cái)富，應(yīng)該保護(hù)好這份財(cái)富，利用好這份財(cái)富求得發(fā)展，不根據(jù)這天然的資源在保護(hù)中求發(fā)展，不想法子為子孫后代留下取之不盡用之不竭的遺產(chǎn)，將來(lái)哭都來(lái)不及!”

　　材料二

　　青藏鐵路的開(kāi)通，是中國(guó)的一件意義非凡的大事，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有極高的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，會(huì)在各方面產(chǎn)生極重大深遠(yuǎn)的影響。劉于普通人來(lái)說(shuō)，西藏意味著美好無(wú)比的大自然，意味著詩(shī)情畫(huà)意，能到西藏走一走，是無(wú)數(shù)熱愛(ài)大自然、熱愛(ài)文化的人們的一個(gè)夢(mèng)。但是，隨著交通的便利，西藏旅游將迅速升溫，會(huì)有無(wú)數(shù)的人慕名而至，西藏本地也會(huì)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇、環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)方面的挑戰(zhàn)。

　　不久前，有關(guān)方面組織一些在西藏生活、工作多年，對(duì)西藏有深刻認(rèn)識(shí)的專(zhuān)家對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行討論，火家集思廣益，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。有專(zhuān)家說(shuō)，對(duì)于西藏文化，最根本的就是保護(hù)，應(yīng)該在尊重、保護(hù)歷史的摹礎(chǔ)上來(lái)談發(fā)展。他說(shuō)：“我打一個(gè)比方，原來(lái)在我心目中的大昭寺的感覺(jué)是曲徑通幽，兩邊全是藏族建筑，很悠然、神秘地看見(jiàn)桑煙裊裊.金頂閃光。人慢慢地走進(jìn)去，從身體到心里，有一個(gè)欣賞感受的過(guò)程。現(xiàn)在廣場(chǎng)修了后就沒(méi)有這種感覺(jué)了，一覽無(wú)余，徹底曝光，全裸了!我覺(jué)得以后要注意這個(gè)問(wèn)題，盡可能多保留些歷史留給我們的財(cái)富�！�

　　另一位攝影家對(duì)此有同感，他說(shuō)：“現(xiàn)在我到了拉薩的感覺(jué)，跟北京沒(méi)什么區(qū)別。我在阿里古格遺址的頂上，都能聽(tīng)到清晰的手機(jī)電話(huà)。那個(gè)古格遺址是我最早拍攝過(guò)的獲獎(jiǎng)作品，非常原始、荒蠻、蕩氣回腸，野鴿子飛在佛塔邊，那是我的成名之作啊!這次去，又在原地拍了一張片子，結(jié)果是電線桿子、樓房都在旁邊，那么原始?jí)延^給人震撼的景觀蕩然無(wú)存了。這種感覺(jué)包括我到了珠峰，珠峰完全成了旅游勝地，跟一個(gè)鬧市一樣，馬車(chē)隊(duì)來(lái)回接來(lái)接去，到處是帳篷。我們不能拒絕現(xiàn)代文明，不能拒絕西藏的發(fā)展，但我們是不是能夠有恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，讓原始的東西還保持原始狀態(tài)?所以青藏鐵路開(kāi)通后，我在攝影圈里就寫(xiě)到了這種擔(dān)憂(yōu)。千萬(wàn)不要鐵路通了后，就人山人海地奔到西藏去!”

　　一位作家說(shuō)：“一條鋼鐵巨龍趴在世界屋背，一片脆弱而神秘的土地向世界敞開(kāi)了大門(mén)，美麗圣潔的生命從此不設(shè)防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江(湄公河)、怒江、印度河以及雅魯藏布江等亞洲大河的發(fā)源地。高原上生物資源豐富，擁有包括藏羚羊、野耗牛、巖羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑頸鶴等多種珍貴野生動(dòng)植物。但是，由于高達(dá)4000米以上的海拔，青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，一旦遭到破壞，將極難恢復(fù)。如何將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，是亟待大家共同關(guān)注的緊要問(wèn)題。鐵路的修筑無(wú)疑會(huì)提高廣大藏族同胞的生活條件，給青藏高原帶來(lái)生機(jī)和活力。但機(jī)遇和危機(jī)并存，由于進(jìn)藏交通成本的下降，必然導(dǎo)致大量游客的進(jìn)入，這片脆弱的土地能否承受如此壓力?從我們一個(gè)文人、作家的角度，當(dāng)然希望永遠(yuǎn)保留那片牧歌式的詩(shī).般的生活。將它留在那片高原上，但實(shí)際上人類(lèi)是要進(jìn)步的，那片高地上的人還是希望過(guò)上文明的生活。但是，文明和文化，并不是矛盾的。文明總是要把文化帶到更高的層次。在這個(gè)過(guò)程中必然要付出一定的代價(jià)。我們?nèi)绾伟堰@個(gè)代價(jià)和沉痛減輕到最小，這就是我們的責(zé)任，就是科學(xué)�！�