公務(wù)員考試申論必讀：2007年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　如何把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處?

　　2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)，人們注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，就是主席臺(tái)上所有的中央領(lǐng)導(dǎo)都不穿西服、不系領(lǐng)帶，而是“簡(jiǎn)裝”出席會(huì)議。中央為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推出了一系列節(jié)能減排新措施，國(guó)務(wù)院專門發(fā)文要求夏季空調(diào)不得低于26℃。中央要求廣大干部群眾做到的，中央領(lǐng)導(dǎo)同志自己首先帶頭做到，真正體現(xiàn)了言行一致，這為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了很好的表率。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，關(guān)鍵要靠抓好落實(shí)。當(dāng)前，要著力從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等多個(gè)方面入手，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

　　教育是基礎(chǔ)。作風(fēng)問題雖然反映在實(shí)際工作中，表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，但根子在思想上。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須首先抓教育，打牢思想道德基礎(chǔ)，這也是我們長(zhǎng)期形成的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨的觀念、黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、黨章和法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成奮發(fā)向上的精神力量，從思想深處自覺按照黨員干部和人民公仆的行為規(guī)范來約束自己的言行，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。

　　制度是保障。如果說教育是曉之以理、動(dòng)之以情，是一種軟約束，那么，制度就是約之以典章、規(guī)之以法紀(jì)，是一種硬約束。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題看，一些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部并非是理論上不清楚，道理上不明白，而是我們的制度存在缺陷或落實(shí)無保證，管理沒跟上的結(jié)果。當(dāng)前，我們已經(jīng)有了一系列保障領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好作風(fēng)的好制度，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、巡視和派駐、問責(zé)制等等，關(guān)鍵是要執(zhí)行好、落實(shí)好，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。同時(shí)還要針對(duì)體制上存在的缺陷和漏洞，不斷加以改革和完善。比如，通過完善和落實(shí)民主集中制，杜絕獨(dú)斷專行、“一言堂”;通過完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。只有體制健全了、完善了，領(lǐng)導(dǎo)干部失德和消極腐敗現(xiàn)象才會(huì)從根本上失去其存在的土壤，良好的道德習(xí)慣才會(huì)日漸養(yǎng)成。

　　監(jiān)督是關(guān)鍵�！瓣�(yáng)光是最好的防腐劑�！睓�(quán)力也只有接受監(jiān)督和制約，增加透明度，才能不被濫用。正如有的領(lǐng)導(dǎo)干部說的那樣，要學(xué)會(huì)在監(jiān)督下生活。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、行為置于人民群眾“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務(wù)、政務(wù)公開以及一些地方開展的行風(fēng)熱線、萬人評(píng)議等活動(dòng)都是接受群眾監(jiān)督的好形式。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，防止不良風(fēng)氣繼續(xù)侵蝕和蔓延。 (監(jiān)督的措施敘述的比較全面)

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。偉大的事業(yè)要靠偉大的精神來創(chuàng)造，要靠良好的作風(fēng)來推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是一種崇高的精神，是一種偉大的力量。始終重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，并以此推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，我們黨就能夠永葆青春活力，永遠(yuǎn)走在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大征程中，不斷創(chuàng)造新的輝煌。