一、提綱或框架(在草紙上寫明)讓卷面更規(guī)范，更流暢，減少錯(cuò)誤
提綱的內(nèi)容(文章的框架)
(一)標(biāo)題(再?zèng)]有現(xiàn)成標(biāo)題的情況下)
(二)開頭/總論點(diǎn)
(三)每一段的開頭和結(jié)尾
(四)結(jié)尾
二、標(biāo)題
(一)標(biāo)題最好是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡(jiǎn)練。
例如：1、介詞短語式：(把鮮明論點(diǎn)和特定事實(shí)聯(lián)系起來)
用。。。。的思路，政績(jī)觀，理念統(tǒng)領(lǐng)/指導(dǎo)……
2、動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語(怎么做?或是做好什么工作)
樹立……觀
開創(chuàng)/營(yíng)造……局面/新氛圍
例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管
齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正》
3、主謂式：主語+謂語(表達(dá)做好某項(xiàng)工作的關(guān)鍵點(diǎn))
……的核心是……
……的關(guān)鍵在于……
例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》
(二)在不能明確總論點(diǎn)的情況下，可以使用以下萬能標(biāo)題：
多管齊下，……(加特定事實(shí)，策論類)
為……開方抓藥
由……現(xiàn)象引發(fā)的思考(感想型標(biāo)題，在找不到特定事實(shí)時(shí)使用，政論類)
……問題引發(fā)的思考
……問題帶來的啟示
對(duì)……現(xiàn)象的反思
反思……現(xiàn)象
透視……現(xiàn)象
為……開方抓藥
三、開頭的萬能句式：(形成第一印象)
近年來/目前/最近一段時(shí)間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢(shì)嚴(yán)峻(事件)，導(dǎo)致/造成……(影響)。我們認(rèn)為……迫在眉睫/應(yīng)當(dāng)提上議事日程/應(yīng)該重視……/我們必須……刻不容緩，勢(shì)在必行(觀點(diǎn))。
公式：事件+影響+觀點(diǎn)
四、結(jié)尾的萬能句式(事件+意義)
(一)萬能句式A：
常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到有效解決看病難、看病貴的問題/解決農(nóng)民工問題/解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題/建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)(事件)
……對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)(意義)。(適用于國家問題)
(二)萬能句式B：
……對(duì)于實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略，建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧社會(huì)的首善之區(qū)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。(適用于北京問題)
(三)萬能句式C：
按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，……，對(duì)于實(shí)現(xiàn)北京“國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市”發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)具有重大意義。
注意：要造一個(gè)屬于自己本省的，與理論熱點(diǎn)密切相關(guān)的萬能結(jié)尾。
五、過渡
(一)材料反映了……問題。/反映的主要問題是……/說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：
(二)這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：/這些問題主要體現(xiàn)為：/這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：
(三)造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個(gè)問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設(shè)問句的使用)
(四)黨和政府/各級(jí)政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：
六、申論的語言
準(zhǔn)確：政策語言不能出現(xiàn)“應(yīng)該”“建議”等詞匯，都是“要”。
嚴(yán)謹(jǐn)：法律問題不能“立即出臺(tái)”
舉例比較：
例一：醫(yī)院的盈利性是藥價(jià)過高的罪魁禍?zhǔn)�。不�?yán)謹(jǐn)，不準(zhǔn)確
例二：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的盈利性質(zhì)是導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高的主要原因之一。
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