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公務(wù)員時事:擬規(guī)定民辦與公辦學(xué)校有同等法律地位

  時事政治:據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,國務(wù)院法制辦公室今天就《教育法律一攬子修訂草案(征求意見稿)》向社會公開征求意見,根據(jù)《征求意見稿》,在民辦教育促進法第五條中增加規(guī)定,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位,并按照其法人屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

  《征求意見稿》指出,教育法中增加一條規(guī)定,國家實行學(xué)前教育制度。國家制定學(xué)前教育標準,加快普及學(xué)前教育。地方各級人民政府應(yīng)當采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。

  《征求意見稿》提出,將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”,并增加規(guī)定,國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育,促進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接,推動全民終身學(xué)習(xí)。

  另外,為完善民辦學(xué)校管理制度,《征求意見稿》從以下幾方面作了修改和調(diào)整:將教育法第二十五條第三款“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”修改為:“以財政性經(jīng)費、捐贈資金舉辦或者參與舉辦的學(xué);蛘咂渌逃龣C構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織!

  刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)!安坏靡誀I利為目的”內(nèi)容。

  在民辦教育促進法第五條中增加規(guī)定,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位,并按照其法人屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

  《征求意見稿》還從以下幾個方面對高校管理制度作了完善:

  下放設(shè)立高校審批權(quán)限。在高等教育法第二十九條中規(guī)定:設(shè)立實施專科教育的高等學(xué)校,由省級人民政府審批;設(shè)立其他高等教育機構(gòu),由省級人民政府教育行政部門審批。

  發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的作用。在高等教育法第四十二條中增加規(guī)定:高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項,處理學(xué)術(shù)糾紛。

  加強對高校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的監(jiān)督。在高等教育法第四十四條中增加規(guī)定:高等學(xué)校應(yīng)當建立本校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的保障與評價制度,及時公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。教育行政部門可以組織專家或者委托專業(yè)專門機構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進行評估。

  《征求意見稿》對教師管理制度作了完善:增加教師資格考試制度,F(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定,具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力的,經(jīng)認定取得教師資格。征求意見稿對該款做了修改,取消了無相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國家教師資格考試合格取得教師資格的做法,規(guī)定取得教師資格應(yīng)當具備規(guī)定的學(xué)歷并通過國家教師資格考試,國家教師資格考試的辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。

  提高取得教師資格的學(xué)歷、學(xué)位要求,F(xiàn)行教師法第十一條規(guī)定了取得教師資格的學(xué)歷要求,征求意見稿對該條做了修改,以全面提升各級各類教師的學(xué)歷、學(xué)位要求。

  增加校長任職資格要求。為了提高校長的專業(yè)素質(zhì),在教育法第三十條中增加規(guī)定:學(xué)校及其他教育機構(gòu)負責人任職,應(yīng)當具備五年以上相應(yīng)教育教學(xué)經(jīng)歷和辦學(xué)、管理能力。

  最后,為了增強法律的可操作性,《征求意見稿》進一步完善了關(guān)于非法招生、考試作弊、非法頒發(fā)學(xué)歷證書以及制造銷售假冒學(xué)歷證書、非法辦學(xué)等方面的法律責任。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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