2010年重慶公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案(3)

調(diào)控房價

滿分100分時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1. 申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

　　2. 作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3. 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1. 中央對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控一周年之際，不少地方的房價仍然持續(xù)上漲，嚴(yán)重脫離廣大百姓的支付實(shí)力。有專家指出，房價飆升的背后，是地方政府職責(zé)的缺位。有的地方政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場方面無作為，放任自流，監(jiān)管不力，甚至還利用政策托市，與開發(fā)商合謀推動房價上漲。

　　國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年一季度全國70個大中城市房價上漲5. 5%，其中，大連、呼和浩特、深圳漲幅超過10%。

　　剖析房地產(chǎn)市場價格高漲的原因，不難看出，地方政府財稅收入與房地產(chǎn)價格存在著“互利關(guān)系”，即房地產(chǎn)市場的“繁榮”，可以直接增加地方政府的財稅收入，進(jìn)而改善部門福利。正是有這種內(nèi)在的利益關(guān)系，使不少地方政府出于自身利益需要，不僅不希望房價降下來，而且還產(chǎn)生托市的沖動，成為房價上漲的“推手”。

　　2. 國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局公布調(diào)查顯示，2008年1月70個大中城市房價銷售價格同比上漲11. 3%，漲幅比2007年12月高0. 8個百分點(diǎn);環(huán)比上漲0. 3%，漲幅比2007年12月高0. 1個百分點(diǎn)。

　　其中，1月份70個大中城市的新建住房銷售價格同比上漲12. 2%，漲幅比2007年12月高0. 8個百分點(diǎn);環(huán)比上漲0. 3%，漲幅與去年12月持平。分類型看，經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房和高檔商品住房銷售價格同比分別上漲5. 1%、13. 5%和11. 5%;環(huán)比分別上漲0. 1%、0. 3%和0. 4%。對樓市狀況一向措辭嚴(yán)厲的國家發(fā)改委指出，全國房屋銷售價格同比漲幅仍然高位運(yùn)行。

　　3. 國家統(tǒng)計局2008年最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：一季度價格總水平處于高位，房屋銷售價格繼續(xù)上漲。全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11. 0%(3月份上漲10. 7%)，比上年同期高5. 4個百分點(diǎn)。與全國相反的是，據(jù)重慶市國土房管局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份重慶樓市在成交量迅速回升的同時，主城商品住房建筑面積成交均價3797元/平方米，較2月份下降了119元，下降幅度為3. 04%。

　　“目前部分中小開發(fā)商為了盡快回收資金，打折促銷力度加大，品牌開發(fā)商的樓盤的讓利幅度并不大，因此與全國樓市一樣，重慶樓市同樣未現(xiàn)拐點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)人士稱，“由于各種宏觀調(diào)控政策在今年的疊加效應(yīng)，今年下半年全國樓市的漲幅將趨緩。由于供略大于求，今年下半年重慶商品住房價格將保持平穩(wěn)，上漲乏力�！�

　　4. 最近，有關(guān)房價走低的報道屢見報端：先是全國房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭老大萬科公司在全國近十個城市大規(guī)模地開展打折促銷活動，繼而牽一發(fā)而動全身，掀起了一股席卷全國的跟風(fēng)“降價”浪潮，北京新樓盤遍地促銷，上海商品住宅房成交均價跌破萬元關(guān)口，此外，福州、廈門、廣州、深圳、泰皇島等城市房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了價量齊跌的現(xiàn)象，大有一股山雨欲來風(fēng)滿樓之勢。

　　面對這一輪如火如荼的商家價格大戰(zhàn)，說“降價”也好，說“拐點(diǎn)”也罷，有人認(rèn)為這只不過是商家們慣用的一種商業(yè)促銷手段而己，所謂“降價”，只是減緩開發(fā)商銷售的壓力;降的只是高利潤的天價，降的是地段不佳、或是設(shè)計質(zhì)量有缺陷的商品房。因此，盲目樂觀地斷言“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來，未免有點(diǎn)為時過早。

　　5. 隨著房價的高漲，如今在北京、上海等大城市才有的售價在百萬元以上的普通商品房在鄭州已不再鮮見。對此，就連鄭州一些高收入人士也抱怨說——“百萬身家”可能是很多普通老百姓的夢想。但在鄭州，很多購房者會發(fā)現(xiàn)自己將被迫成為“百萬富翁”，因為隨著房價的高漲，一套普通商品房售價動輒上百萬元，已是很普遍的事情，當(dāng)然，當(dāng)上這樣的“百萬富翁”的代價是要背上六七十萬元的債。

　　河南省會某媒體工作的陳先生原想在某樓盤購買一套住房，得知價格后立刻打消了購買的念頭，“一套房上百萬，誰能承受啊�！彼�說。在河南某投資公司擔(dān)任副總的樊先生，月收入近萬元，但他計算了一番發(fā)現(xiàn)，買到這樣的房子，自己至少得背70多萬元的債務(wù)，實(shí)在無法承受。

　　河南省建設(shè)銀行國際金融理財師范勃表示，一套商品住宅，售價動輒上百萬，說明房地產(chǎn)價格已經(jīng)嚴(yán)重偏離其本身價值，這樣的房屋大量出現(xiàn)，只能說明樓市已存在較大泡沫。而普通購房者一旦通過按揭貸款途徑購買這樣的住房，其今后生活水平的提高必將受到嚴(yán)重制約。