2010年重慶公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案(3)

　　6. 房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)近3年的調(diào)整后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，已對(duì)目前執(zhí)行中的各項(xiàng)購(gòu)房投機(jī)投資調(diào)控政策產(chǎn)生了“抗藥性”。上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)住房保障委員會(huì)叢秘書(shū)長(zhǎng)表示，以上海為例，2007年下半年以來(lái)的市區(qū)房?jī)r(jià)漲幅都在50%以上，如今5%～10%的跌幅，只能算是對(duì)2007年下半年房?jī)r(jià)漲幅的微調(diào)。

　　當(dāng)前投機(jī)性購(gòu)房需求仍然存在，如果得不到有效控制和打擊，無(wú)疑將進(jìn)一步加劇供求失衡局勢(shì)，從而加劇房?jī)r(jià)上漲局勢(shì)，因此有必要出臺(tái)針對(duì)性的新調(diào)控政策，以打擊投機(jī)性炒房行為。但叢秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，用房貸政策“過(guò)濾”，會(huì)漏掉投機(jī)資金大鱷，只能管住小魚(yú)蝦米的跟風(fēng)炒作，還會(huì)誤傷一部分無(wú)辜的居住性購(gòu)房需求。

　　7. 在我國(guó)，老百姓最關(guān)心的三件事不外乎住房、醫(yī)療和教育。不斷上漲的房?jī)r(jià)讓人們不解：為何房?jī)r(jià)越來(lái)越高?房屋的成本究竟是多少?有哪些是不該百姓支付的“灰色費(fèi)用”?對(duì)此，黑龍江省政協(xié)委員提出，相關(guān)政府部門應(yīng)尊重民意，將房屋成本向社會(huì)公開(kāi)，這樣不但能有效遏制房?jī)r(jià)上漲，更有利于擠干房?jī)r(jià)中的“灰色費(fèi)用”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)商和政府相關(guān)管理部門以“公布房屋成本侵犯商業(yè)秘密”為由拒不向社會(huì)公開(kāi)，房屋成本始終是個(gè)難解的謎。政協(xié)委員們認(rèn)為，公開(kāi)房屋成本不存在侵犯商業(yè)秘密，因?yàn)樯虡I(yè)秘密是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而商品住房成本并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)成商品住房成本的磚、水泥、鋼筋、稅費(fèi)、貸款利息等人所共知，唯一不夠透明的可能就是土地價(jià)格，而土地價(jià)格是由相關(guān)政府部門操控的。此外，成本中不能見(jiàn)光的“灰色費(fèi)用”，是開(kāi)發(fā)商為了取得土地的公關(guān)費(fèi)用，這筆錢是開(kāi)發(fā)商和相關(guān)政府部門都不愿意提及的。

　　8. 2007年5月以來(lái)，面對(duì)再次飆升的房?jī)r(jià)，南京市首開(kāi)地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)先河，對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)、限定利潤(rùn)率、規(guī)定最高漲幅5%……這一措施出臺(tái)一個(gè)月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭(zhēng)論，開(kāi)發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者等紛紛加入其中。

　　“南京的房?jī)r(jià)就像脫韁的野馬，一天一個(gè)價(jià)，讓人心驚肉跳。”一位南京購(gòu)房者對(duì)記者說(shuō)。來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，2007年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)11. 5%，創(chuàng)下兩年來(lái)新高;5月份南京房屋銷售價(jià)格同比又上漲了9. 2%，位居全國(guó)第六。從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內(nèi)，南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國(guó)土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控。

　　南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)張瑞忠告訴記者，此次調(diào)控的核心是對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。所謂“政府指導(dǎo)價(jià)”也就是“基準(zhǔn)價(jià)”，其構(gòu)成是成本、利潤(rùn)加稅金三部分。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤(rùn)率不得高于8%，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%。樓盤銷售行為也要規(guī)范，必須執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、“一套一價(jià)”、在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置標(biāo)示并在網(wǎng)上公示等規(guī)定。

　　記者采訪了解到，文件一出臺(tái)，立刻引來(lái)對(duì)立的兩種觀點(diǎn)，老百姓拍手稱快，開(kāi)發(fā)商卻公開(kāi)叫板。北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價(jià)局，稱其動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“開(kāi)倒車”行為。南京市某房產(chǎn)老總說(shuō)，物價(jià)局規(guī)定開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)率為8%，而稅務(wù)局多年來(lái)一直按20%的利潤(rùn)率來(lái)預(yù)征樓盤稅收，很顯然，物價(jià)局與稅務(wù)局自相矛盾，對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是不公平的。

　　南京市建設(shè)部門某負(fù)責(zé)人告訴記者，南京房?jī)r(jià)新政已經(jīng)引起了建設(shè)部的關(guān)注，南京市已將有關(guān)情況向建設(shè)部做了匯報(bào)。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，南京房?jī)r(jià)新政符合價(jià)格法相關(guān)規(guī)定。

　　“房?jī)r(jià)不見(jiàn)得會(huì)下跌，但至少一天之內(nèi)漲兩三次價(jià)的荒唐把戲不能再玩，‘一開(kāi)盤就漲500元’的宣傳廣告不敢再打，市場(chǎng)秩序規(guī)范了。”準(zhǔn)備購(gòu)房的市民朱先生說(shuō)。

　　9. “2007年上半年北京房屋銷售價(jià)格指數(shù)上漲了10. 1%�！北本┦薪y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴在市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露，北京房?jī)r(jià)走高主要是人口增長(zhǎng)帶來(lái)的剛性需求增加，以及與熱錢炒作等因素有關(guān)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，北京每年增加的常住人口有三四十萬(wàn)，這其中有一部分是高校畢業(yè)生。2001年，北京高校畢業(yè)生大約7萬(wàn)人，到2006年增加到17. 9萬(wàn)人，“這些人中有不少選擇留在北京。”于秀琴表示，隨著人口快速向城市流動(dòng)，以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)住房產(chǎn)生了剛性需求。再有一些人投機(jī)炒作，想從樓市中牟利的“熱錢”太多，加劇了房源短缺。

　　10. 對(duì)于北京、廣州等地屢聞樓盤“降價(jià)”“打折”，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心徐教授認(rèn)為，所謂樓市下跌，是假的!這是房地產(chǎn)利益集團(tuán)為了干擾中央的宏觀調(diào)控政策制造的謊言，因?yàn)橹袊?guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不規(guī)范和混亂，給他們創(chuàng)造了這個(gè)機(jī)會(huì)，“目前中央從緊的貨幣政策確實(shí)讓一部分房地產(chǎn)商的日子不太好過(guò)，他們就到處說(shuō)樓市要大跌了，好給中央施加壓力，放松一些。”

　　徐教授分析，房?jī)r(jià)變動(dòng)反映出在供求關(guān)系上的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。房地產(chǎn)市場(chǎng)有正常需求和投資需求。近年來(lái)，住房正常需求十分旺盛，“2006年全國(guó)人口凈增700萬(wàn)，農(nóng)村進(jìn)城人口1780萬(wàn)。每年結(jié)婚的新人有980萬(wàn)對(duì)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2005年是10493元，2006年增加為11759元，凈增1266元。在2007年這些因素非但沒(méi)有減弱，反而更強(qiáng)地繼續(xù)推動(dòng)房?jī)r(jià)上升�！背�此之外，在某些地區(qū)的房?jī)r(jià)暴漲中，投機(jī)因素起到了推波助瀾的作用。特別是中國(guó)資金流動(dòng)性過(guò)剩的現(xiàn)象依舊非常嚴(yán)重，大量資金還將繼續(xù)涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，肯定要反映到房?jī)r(jià)上來(lái)。

　　徐教授說(shuō)，流動(dòng)性過(guò)剩是金融結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題，雖然中央已經(jīng)在調(diào)整，但短期難以有明顯的效果，所以房?jī)r(jià)很可能還要漲上一段時(shí)期，“金融結(jié)構(gòu)調(diào)整絕非一朝一夕的事情，房?jī)r(jià)上漲將伴隨著這個(gè)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過(guò)程�！�