文章責編：zhangguojuan
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| 第 4 頁：答案 |
一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定材科
1.2010年中央一號文件首次將“新生代農(nóng)民工”這一提法納入中央正式文件，要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過，聽著MP4、哼著流行歌曲、穿著時尚的小阮走進了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所，開始了他新一輪的打工求職路。小阮來自粵東的南澳縣，今年24歲，已在珠三角打工3年。無論是衣著打扮還是求職觀念，小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農(nóng)民工被稱為“新生代農(nóng)民工”，他們有近1億人，約占農(nóng)民工總數(shù)60%。在廣東2600萬農(nóng)民工中，這個比重更高達75%，約有1462萬人，這個群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動力市場主體的群體越來越受到各界關注，今年中央“一號文件，，提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。有評論認為，這個龐大的群體將決定中國的未來。
3.“在村里呆不下去，即使自己家人不說什么，村里的老人們也會指指點點，說一個大小伙子，整天窩在家里沒出息，唾沫星子都能淹死人�！痹诒本┮患矣∷S做工的王小帥一臉苦笑，“再說，我也不可能就留在家里務農(nóng)，家里地不多，根本用不著我干，村里的年輕人該上學的都上學去了，該打工的都打工去了，基本沒剩什么同齡人。無論聽別人說還是從電視上看，城里都帶著一種吸引力，我一直都想出來看看外面的世界是什么樣的�！睆耐跣浬砩衔覀兡軌蚋兄蟽|新生代農(nóng)民工是如何走出農(nóng)村大地的。
跟父輩相比，新生代農(nóng)民工成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，雖然跟父輩一樣還是農(nóng)民身份，但他們的手上沒有務農(nóng)留下的老繭�！拔覀冞@一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件，讓他們從小就讀書，不讓他們干農(nóng)活，所以他們對農(nóng)活門道兒一點不懂�！弊鳛榈谝淮r(nóng)民工，全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農(nóng)民工往往一跨出校門便進入城市打工，因此他們缺乏對鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說：“對多數(shù)新生代農(nóng)民工而言，雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農(nóng)村，但這個故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來越遠，只停留在逢年過節(jié)的探親之中�！倍】嗣来硎呛笔∠商沂袆r河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書記，她介紹說，村里的年輕人極少有打工后又轉回來務農(nóng)的，“回來怎么生存?一個人一畝多地�！绷硪环矫妫鞘欣锪宅槤M目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機遇、方便的上網(wǎng)條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因為如此，郗杰英委員認為，“新生代農(nóng)民工向城市的流動是一個不可逆的過程�！�
“貢獻在城市，保障靠農(nóng)村;年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”是多年來中國農(nóng)民工城鄉(xiāng)“候鳥”式生活的真實寫照。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的變遷，崛起的“新生代農(nóng)民工，，似乎不愿意再做一只“候鳥”，而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農(nóng)工班班長康厚明的農(nóng)工班里有80多人，基本上都在40歲左右�！耙驗榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟，勞動強度大，年輕人不愿意干，很多人沒干兩天就走了。”有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收代表認為，這是因為上世紀六七十年代出生的人家里都是四五個兄弟姐妹，而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個�！靶律鷹l件好，對務工環(huán)境很挑剔，稍微有點難度的活就不想干了�！�
很多農(nóng)民向康厚明代表反映，他們的子女在外打工，工作還很不穩(wěn)定，在一個地方打工半年就算時間長的，很多年輕人打工兩三年不僅沒有一分錢存款，還得“啃老”。康厚明代表說：“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累，新生代農(nóng)民工不愿意做的原因，也有工資高的崗位技能要求高，他們又無法勝任的原因�！�
王小帥剛到北京時并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計算機工作，而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工�！坝捎谖覄倎頃r什么都不會，只能做小工，每天早晨六點半就起來，一般要忙到晚上六七點鐘。整日蓬頭垢面，衣服也是在鐵管上蹭來蹭去滿是鐵銹，吃得也不好�！�2004年，他到技校學習了一年計算機應用知識，有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺得知識太重要了，現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專，我學完這個大專學歷后，還想讀自考本科……”小帥說。
郗杰英委員說，“新生代農(nóng)民工傾向選擇技術含量較高的工作，而且繼續(xù)學習和再發(fā)展的愿望比較強烈。上一代農(nóng)民工肩負養(yǎng)育孩子的重任，大多不計勞苦，愿意選擇收入較高的工作。相比之下，新生代農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，他們心中的目標也遠不止打工掙錢這么簡單。同時，新生代農(nóng)民工渴望更多的知識，為日后融人城市作準備。”
新生代農(nóng)民工的職業(yè)分布開始由繁重的體力勞動崗位向其他領域擴展，整體就業(yè)質量正在不斷提高。郗杰英委員分析，這一方面是因為國民經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民工人數(shù)的持續(xù)增長，使新崗位不斷增加;另一方面也是因為年輕一代的農(nóng)民工文化素質較第一代農(nóng)民工高、求職期望也更高。“但是，新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低，他們絕大多數(shù)外出前沒掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)范，所以，新生代農(nóng)民工主要集中在勞動密集產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為從業(yè)人員主體。”
有關專家認為，就身處環(huán)境而言，上一代農(nóng)民工處在勞動力“無限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代，因為沒什么選擇，不能不忍辱負重;而新生代農(nóng)民工處在當前勞動力“有限過剩”、薪酬理應適時提高的年代，他們有了相對大的選擇空間。就行為特征而言，有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”，新生代農(nóng)民工更傾向于“發(fā)展型、消費性和家庭型，，務工方式，他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高，融入城市并轉換身份的意愿更強。
