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2013四川公務(wù)員申論熱點:對虐老現(xiàn)象“零容忍”

  今年10月13日是中國第一個法定“老年節(jié)”。保護老年人并使其遠離暴力與虐待,是一項重要的承諾。在任何情況下,針對老年人的暴力和虐待,都是不能容忍的。

  在國際層面,聯(lián)合國大會將6月15日定為“認識虐待老年人問題世界日”,全世界在這一天發(fā)出聲音,反對老年人正在遭受的暴力和虐待行為。世界衛(wèi)生組織2011年第357期簡報預(yù)計,有4%至6%生活在高收入國家的老年人在家里遭受過某種形式的虐待。盡管發(fā)展中國家沒有足夠的相關(guān)數(shù)據(jù),但研究顯示,不論在家中還是公共領(lǐng)域,虐老現(xiàn)象都明顯存在。

  虐老現(xiàn)象也發(fā)生在護理人員中。隨著中國養(yǎng)老院數(shù)量和規(guī)模的迅速增加,對虐老現(xiàn)象的“零容忍”也應(yīng)該確保成為該進程中的先決條件。應(yīng)該對護理人員進行培訓(xùn),并監(jiān)督和評估養(yǎng)老機構(gòu)。

  在應(yīng)對虐老問題上,應(yīng)該引進性別視角。老年男女分別處于不同情況。由于老年婦女面臨來自性別和年齡的雙重歧視,她們更容易遭到暴力和虐待。

  掌握虐老現(xiàn)象的根本原因是有效預(yù)防、政策響應(yīng)和干預(yù)項目的基礎(chǔ),需要政府、社區(qū)和每一個社會成員,包括老年人在內(nèi)的通力協(xié)作。

  新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》3個月前正式施行。新版老年人權(quán)益保障法確保了各個層面的利益相關(guān)者有責(zé)任保護老年人權(quán)利,這無疑大力推動了老年人的權(quán)利保障。家庭方面,法律禁止針對老年人的暴力,并鼓勵家庭成員經(jīng)?赐赀~父母,不過相關(guān)條款的執(zhí)行并沒有明確規(guī)定或具體措施。

  完善的立法是更為有效和協(xié)調(diào)應(yīng)對針對老年人暴力和虐待的基礎(chǔ)。全球老齡報告指出,很少有國家制定足夠的措施保護老年人免受虐待。中國正在起草首部家庭暴力法。2012年,聯(lián)合國成立了機構(gòu)間特別工作組,用基于權(quán)利的方法支持中國起草反家暴法,保護老年人、孩子、婦女和殘疾人免受任何形式的暴力侵犯。

  全球正在迅速老齡化。到2050年,全世界每5個人中就有1人為60歲或60歲以上。老年人的比例還會持續(xù)增長。我們必須現(xiàn)在采取行動,確保老年人過上沒有暴力和虐待的生活。這也是在尋求人類可持續(xù)與平等發(fā)展中,獲取長壽紅利的基礎(chǔ)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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