考試吧11月24日考后首發(fā)2014國(guó)考試題及答案解析
直播預(yù)告：名師團(tuán)點(diǎn)評(píng)2014國(guó)家公務(wù)員真題及答案
下面就近期熱點(diǎn)討論事件“交了保護(hù)費(fèi)，就可占道經(jīng)營(yíng)”，從公務(wù)員考試角度進(jìn)行全面梳理，給廣大考生提供借鑒。
一、熱點(diǎn)概述
央視網(wǎng)消息：城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和占道經(jīng)營(yíng)的小販，它們之間的故事我們聽(tīng)過(guò)很多，這其中甚至不乏激烈的沖突，起因多數(shù)都是因?yàn)樯特溦嫉澜?jīng)營(yíng)�？墒窃趶V西來(lái)賓商販們占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象一點(diǎn)都不少，但他們和城管的關(guān)系不僅不緊張，而且還顯得挺和諧，只是這種“和諧”不太對(duì)味。
廣西《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣(mài)。怎么來(lái)賓的攤販卻如此理直氣壯呢?據(jù)攤販說(shuō)他們都交了錢(qián)了，是城管收的，還有票據(jù)。
聽(tīng)攤販們的說(shuō)法，這就更不可思議了，城管是處罰占道經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法部門(mén)，怎么會(huì)對(duì)非法占道經(jīng)營(yíng)的攤販?zhǔn)召M(fèi)呢?開(kāi)始記者并不認(rèn)為攤販們說(shuō)的是真話，可是少則200，多則500，大多數(shù)占道經(jīng)營(yíng)的攤販都能拿出收費(fèi)憑證。他們所說(shuō)的發(fā)票，上面還真的蓋著來(lái)賓市城市管理綜合執(zhí)法局的公章。而且有不少收據(jù)背面還寫(xiě)著攤主姓名、起止時(shí)間、攤位地點(diǎn)、攤位號(hào)等內(nèi)容。從這些票據(jù)來(lái)看，這些攤販的確像是經(jīng)過(guò)了城管部門(mén)的許可。
二、相關(guān)評(píng)論
@網(wǎng)友慕容如苦評(píng)論：好多地方都是這樣，其實(shí)就是收保護(hù)費(fèi)
@網(wǎng)友大漠狂沙評(píng)論：不守法的人去執(zhí)法，社會(huì)就亂了。
@網(wǎng)友蘭夢(mèng)評(píng)論：最終的受害者都是老百姓。
@網(wǎng)友小寶的新征途評(píng)論：執(zhí)法力度大了，就被人說(shuō)成是暴力執(zhí)法;執(zhí)法力度小了，沒(méi)效果，又要被人說(shuō)成是不作為。我們需要考慮法律法規(guī)本身的問(wèn)題，更需要考慮執(zhí)法環(huán)境的問(wèn)題。說(shuō)到底，就是權(quán)，情，法，理四個(gè)字如何排序的問(wèn)題。一個(gè)缺乏必要的包容度、戾氣滿(mǎn)盈而又唯利是圖的社會(huì)，再好的法律，也是廢紙。
@網(wǎng)友蔡鐵評(píng)論：借道生財(cái)是正道：1.地方財(cái)務(wù)創(chuàng)收;2.小販們有了生計(jì);3.如果把監(jiān)管制度完善起來(lái)，讓消費(fèi)者的權(quán)益也能得到保障，那就是多方受益，何樂(lè)而不為?義烏不就是成功的案例嗎?堵-只能導(dǎo)致洪水泛濫成災(zāi)，疏堵結(jié)合才是大道。城管們?cè)偾诳禳c(diǎn)，監(jiān)督小販把衛(wèi)生安全等標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，名利兼收，而后成功模式全國(guó)試行。
三、模擬題
廣西來(lái)賓城管收保護(hù)費(fèi)，攤販月交500可占道經(jīng)營(yíng)，針對(duì)這種現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶?
四、參考解析
央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目爆出廣西來(lái)賓城管收保護(hù)費(fèi)，攤販月交500可占道經(jīng)營(yíng)，引起民眾一片嘩然。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與占道經(jīng)營(yíng)的小販最近爆出很多沖突，而此事件他們的“和諧”背后反應(yīng)了更深層次的“不和諧”。對(duì)此現(xiàn)象我們應(yīng)該全面客觀看待。
廣西《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，城市主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣(mài)。而小販通過(guò)向城管部門(mén)繳納一定的費(fèi)用后，就可以“合法”的公然占道擺攤、沿街叫賣(mài)，其中反應(yīng)了這樣幾個(gè)問(wèn)題。
首先，城管收費(fèi)不符合正常的行政審批程序。城管是單純的執(zhí)法部門(mén)，并沒(méi)有行政審批、收取費(fèi)用的權(quán)限。而來(lái)賓城管是在用處罰的名義進(jìn)行收費(fèi)，把處罰當(dāng)做了收費(fèi)的一種手段。如果是攤位費(fèi)，應(yīng)該由市場(chǎng)管理部門(mén)或者工商管理審批，城管沒(méi)有行政審批權(quán)。
其次，不能保證民眾的食品安全需求。沿街叫賣(mài)攤販?zhǔn)圪u(mài)的是豬肉、熟肉食品，這些攤位如果在市場(chǎng)里，需要辦理健康證、提供檢驗(yàn)檢疫證明、食品衛(wèi)生許可證，由市場(chǎng)管理者、工商部門(mén)監(jiān)管，而路邊攤這些都不需要了。
第三，損害了正規(guī)市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)主的利益。馬路上違法占道經(jīng)營(yíng)的攤販們生意都不錯(cuò)，而那些正規(guī)的市場(chǎng)里卻冷冷清清，空蕩蕩少有人光顧。據(jù)介紹2007年的時(shí)候冶金路金海市場(chǎng)共有商戶(hù)179家，而現(xiàn)在僅僅剩下22家，絕大多數(shù)商戶(hù)都跑到了市場(chǎng)外面，成為違法占道經(jīng)營(yíng)的攤販。
因此，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)該重視起來(lái)，解決好相關(guān)問(wèn)題，給社會(huì)一個(gè)交代，還百姓一個(gè)公平�？蓮囊韵聨讉�(gè)方面入手：
首先，使程序符合當(dāng)?shù)匦姓䦟徟绦�，這樣才能樹(shù)立自己的權(quán)威。
其次，鼓勵(lì)沿街商販進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)，減少攤位費(fèi)，幫辦各種手續(xù)等措施進(jìn)行鼓勵(lì)。保證人民的食品安全和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者的利益。
第三，接受政府監(jiān)督、百姓監(jiān)督。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立和諧有序的市場(chǎng)秩序。
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