2009年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

　　4.受全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，國(guó)內(nèi)很多外向型企業(yè)面臨困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX省去年倒閉企業(yè)5萬(wàn)多家，關(guān)閉7千多家;與此呼應(yīng)，各地陸續(xù)出現(xiàn)了民工返鄉(xiāng)潮。去年底，不少地區(qū)返鄉(xiāng)民工達(dá)到30%，有些地區(qū)甚至高達(dá)50%，然而，西部巴山縣和平村姚三多和他的村民們卻似乎感受不到全球金融危機(jī)的呼嘯。

　　姚三多生于1960年，和妻子巧珍育有4個(gè)兒女。他所在的和平村距離縣城6.5公里，共有村民560多人(計(jì)141戶)。和平村與其他農(nóng)村不同的是，它的村民沒(méi)有一人外出打工.在當(dāng)?shù)卣�府的引�?dǎo)下，他們走出了一條通過(guò)種植蔬菜發(fā)家致富的路子，農(nóng)戶年均收入4萬(wàn)左右。和平村被上級(jí)授予“百村典型示范工程(名優(yōu)特菜種植)示范村”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　1995年的和平村，一般家庭一年下來(lái)也就不到一萬(wàn)元的收入，1995年之前更是連飯都吃不飽，主要收入是靠砍伐木料賣(mài)給當(dāng)?shù)丶庸�廠，由于長(zhǎng)時(shí)間的砍伐，全村林子都被砍光了，甚至連國(guó)有林也全砍光了。和平村的村民們傳統(tǒng)上種植小麥，但由于當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥啦贿m合小麥的生長(zhǎng)，往往是種100斤收100斤，好的時(shí)候才是種100斤收140一150斤，糧食不夠吃而要花錢(qián)從外地購(gòu)買(mǎi)。

　　1995年當(dāng)?shù)卣�府開(kāi)始摸索幫助農(nóng)民增收的新路子，初步進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1998年前后，鄉(xiāng)政府鼓勵(lì)農(nóng)民大面積種植土豆，和平村的土壤適合土豆的生長(zhǎng)，土豆產(chǎn)量很高。但是因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格低，加之銷(xiāo)售渠道不暢，因而并不是一條理想的增收之路，當(dāng)?shù)卣�府也曾一度鼓�?lì)村民種植木耳和香菇，但2000年以來(lái).陜西省全面實(shí)施“天然林資源保護(hù)工程”。在這一背景下，當(dāng)?shù)卣�府作出了禁止培植木耳和香菇的決定。

　　經(jīng)過(guò)幾年的摸索和嘗試之后，巴山縣政府號(hào)召縣郊的廣大農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，種植“名優(yōu)特”蔬菜。姚三多及和平村的村民積極參與了這一調(diào)整性行動(dòng)，他們?cè)诜N植土豆的同時(shí)開(kāi)始嘗試種植“名優(yōu)特”蔬菜。姚三多家在2000年從“架豆王”(蔬菜名)上獲得的收入將近’700元。姚三多以及他的鄉(xiāng)親們逐步嘗到了種植“名優(yōu)特”蔬菜的甜頭，經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng)。

　　2000年以后。他們迅速擴(kuò)大種植面積，除了“架豆王”之外.還包括蘿卜、白菜、甘藍(lán)、菜花、西葫蘆等多個(gè)品種，按照2005年的的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，甘藍(lán)每畝收入為4000—5000元左右。白菜每畝收入4000元左右，“架豆王”每畝收入1000—1500元，菜花每畝收入2500元左右。一般家庭的蔬菜收入在4萬(wàn)元左右。

　　2008年，和平村經(jīng)由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的努力，這些蔬菜從縣城進(jìn)入省城，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)到京城。目前.和平村在地方政府的引導(dǎo)下，一部分村民正在搭建蔬菜大棚，打算生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜。2009年初.姚三多同村里其他人一樣，也準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。他買(mǎi)了手機(jī)，添置了一輛摩托車(chē)和一臺(tái)新拖拉機(jī)，打算新建樓房，為小孩結(jié)婚做準(zhǔn)備。姚三多自豪地說(shuō)“俺也要為拉動(dòng)內(nèi)需作貢獻(xiàn)!”

　　5.中國(guó)人的民生分布極不均衡：城鄉(xiāng)之間不均衡.地區(qū)之間不均衡，階層之問(wèn)不均衡，行業(yè)之間不均衡。從民生困難的地方傳出來(lái)四句話，叫做：“通訊基本靠吼，交通基本靠走.運(yùn)輸基本靠簍，治安基本靠狗。”還有一句話是外國(guó)友人說(shuō)的：“中國(guó)東部像是到了歐洲.到了中國(guó)西部像是到了非洲。”

　　在我國(guó)，不論城鄉(xiāng)，當(dāng)然主要是鄉(xiāng)村，仍然存在小病不就醫(yī)，大病醫(yī)不起的情況。他們說(shuō)：“救護(hù)車(chē)一響，兩頭豬白養(yǎng)�！薄伴_(kāi)個(gè)闌尾炎，白種一年田。”全國(guó)約有3/4的人口，即10億人缺醫(yī)少藥。缺醫(yī)少藥同另一部分的“醫(yī)藥過(guò)剩”有直接關(guān)系。在有些城市里，占全市人口百分之零點(diǎn)零幾的少數(shù)人所耗費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)卻占全市人口百分之九十九點(diǎn)九。

　　在城鎮(zhèn).房?jī)r(jià)上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民可支配收入的增幅，這是又一個(gè)困繞民生的大問(wèn)題。貧困家庭不用說(shuō)了，就是中等收入家庭.比如一個(gè)博士，工作后要積攢多少年才能買(mǎi)得起一套房子?如果是十幾年，那要到多大歲數(shù)才能結(jié)婚?現(xiàn)在全國(guó)約有一百多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民缺房，有35萬(wàn)戶家庭平均住房面積在8平方米以下。與此同時(shí)，看一看被揭露出的貪官，有的有幾十套房子。再看一看富豪榜，名列前位的是一位又一位房地產(chǎn)商。反差之大，令人吃驚!

　　世界上許多民生搞得好的國(guó)家，基尼系數(shù)為0.15到0.18，而我國(guó)，2005年的基尼系數(shù)就已達(dá)到了0.467。這說(shuō)明中國(guó)的貧富差距還是很大的�；乇苁杖氩罹噙^(guò)大，收入差距就越來(lái)越大。不承認(rèn)有弱勢(shì)群體，結(jié)果弱勢(shì)群體越來(lái)越多。從消費(fèi)水平看，幾百萬(wàn)條富人的狗的消費(fèi)水平大大超過(guò)幾千萬(wàn)貧困人口的消費(fèi)水平。常識(shí)告訴我們：收入差距如此之大，財(cái)富差距還要更大。僅從金融資產(chǎn)看，城鎮(zhèn)20%最富裕家庭擁有的金融資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的66.8%。而占人口20%的最貧困的家庭擁有的金融資產(chǎn)僅占全部金融資產(chǎn)的1.3%。收入差距過(guò)大不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還表現(xiàn)在眾多不公上。