2009年江蘇公務員考試《申論》真題參考答案

　　4、你讀了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會有所觸動，請從“民生與責任”的角度自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：內(nèi)容充實，觀點鮮明，說理充分。結(jié)構(gòu)完整，篇幅不少于1000字。

　　參考例文

　　落實民生責任建設(shè)民生政府

　　當前我國經(jīng)濟受到金融危機影響.群眾生活遭遇“嚴寒”。越是寒冬越需要溫暖，越是困難越需要政府和人民團結(jié)起來，共克時艱。應對危機，最重任務在民生;改善民生，最大責任在政府。在應對危機中落實責任、改善民生，不僅是為百姓雪中送炭，解決燃眉之急，也是建設(shè)民生政府的要求，必將促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切.都同他們的利益有關(guān)。”運用唯物主義觀點指出物質(zhì)利益是人的首要追求。民之所思，政府所行;民之所憂，政府所急。一個人民的政府，理應把人民的需要作為第一信號，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把改善民生擺在各項工作的首位。政府是全體人民的政府，做好公共服務，維護社會公平，促進全體人民平等享受社會福利，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會的全面進步，是現(xiàn)代公共服務型政府的基本職責。責任要求各級政府必須正視長期以來民生方面的欠賬，關(guān)注當前百姓民生方面遇到的困難，真正按照民生政府的要求，落實民生責任、履行民生職能，加大民生建設(shè)力度，突破社會保障瓶頸，實現(xiàn)“既保當前增長，又促長遠發(fā)展”的目標。

　　就業(yè)是當前最突出的民生問題，改善民生必須大力促進就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有700萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口，存在大量下崗人員和失業(yè)農(nóng)民，還有80多萬大學畢業(yè)生待業(yè)。由于就業(yè)是居民收入的基本來源，就業(yè)問題直接影響居民的生活水平，制約消費和經(jīng)濟增長。要保增長、促發(fā)展，就要把就業(yè)作為改善民生的重中之重，實行更加積極的就業(yè)政策。要認真落實促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，扎扎實實做好就業(yè)服務，扎扎實實為企業(yè)發(fā)展服務，努力以企業(yè)發(fā)展保證就業(yè)，以職業(yè)培訓促進就業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)扶持農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)先保障大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等困難人群就業(yè)。

　　社會保障不足是影響消費的主要障礙，改善民生必須加快完善社會保障體系。由于過去一個時期投入不足，社會保障體系建設(shè)滯后，居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面支出過大，加劇了社會不公，影響了居民消費能力和消費意愿，并造成社會和諧與持續(xù)發(fā)展的一大隱憂。落實民生政府責任.必須充分履行政府的公共服務職能，加快完善公共財政體系，擴大公共服務的覆蓋范圍。要把民生領(lǐng)域作為擴大內(nèi)需投資的重點，大力推動教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務向農(nóng)村、偏遠貧困地區(qū)和困難群體延伸。通過促進公共服務資源均衡分布，滿足群眾的基本公共服務需求，減輕群眾社保負擔，消除群眾后顧之憂，打牢經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　政府民生責任的落實應有制度保障，改善民生必須實行嚴格的行政問責制。改善民生是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn).是政府的一項政治責任，事關(guān)群眾切身利益，不允許任何部門或工作人員不作為。要落實行政問責制，引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，對政府部門及其工作人員改善民生的作為與成效開展監(jiān)督檢查，對不作為者實行嚴格的責任追究，鞭策和推動政府部門及其工作人員履職盡責，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，扎扎實實為群眾辦好每一件民生實事。

　　在困難時刻，政府是群眾的主心骨。只要政府切實履行民生責任。始終與群眾休戚與共，接受群眾的檢驗，就能把群眾緊密團結(jié)起來，利用好危機中蘊藏的機遇，把經(jīng)濟社會帶入加速協(xié)調(diào)發(fā)展的新境界。