2007年湖南公務(wù)員考試申論真題與參考答案

　　3.根據(jù)材料講述的問題，寫一篇1000-1200字的文章，要求主題明確，中心突出。

　　參考范文：

　　中國傳統(tǒng)節(jié)日在發(fā)展過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)了與之相配套的節(jié)慶文化。煙花爆竹的燃放也是節(jié)日文化中不可缺少的部分，“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇”、“東風(fēng)夜放花千樹”等就是對傳統(tǒng)節(jié)慶中煙花爆竹燃放活動的贊美和表述。在大型節(jié)日和慶典活動中，燃放煙花爆竹已經(jīng)成為了中國特有的文化現(xiàn)象。之所以曾有很多城市全面禁止燃放煙花爆竹，其原因無外乎噪音污染、制造垃圾和潛在的安全隱患，政府為了上述原因而簡單的采取一刀切的方式全面禁止燃放，于是，傳統(tǒng)的節(jié)日氣氛慢慢淡化，取而代之的是洋節(jié)的火爆，端午、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日也紛紛被其他國家搶先納入知識產(chǎn)權(quán)保護范圍。

　　實行了十多年的禁放并未達到預(yù)期的目的，難以為繼，其中既有外部因素也有內(nèi)部因素。就外部因素而言，市民的意愿是不能違背的，十多年的禁放令并未有效阻止市民燃放鞭炮，也沒有有效防止因燃放煙花爆竹而造成的人身和財產(chǎn)損失。隨著社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，原來那種靠簡單控制就能解決一切問題的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。當代社會已經(jīng)高度復(fù)雜化了，加之禁放令有違民意民俗，想要把它完全控制起來，其成本過于高昂，行政執(zhí)法成本遠遠大于社會收益。由于控制的成本過高，必須要改革政府治理社會的思路，這是許多地方政府燃放鞭炮由禁改限的最直接原因。

　　其實，每一件事情都是辯證統(tǒng)一的，禁止燃放煙花爆竹固然可以免除由此而帶來的噪音污染、制造垃圾和潛在的安全隱患，但是，一個產(chǎn)業(yè)從此就銷聲匿跡，從中所蘊含的文化內(nèi)涵也逐步消亡，這世界只剩下寒冷的天空和冰冷的政策。簡單的一刀切方式既不是人文政府的作派，也不是文化傳承的需要，也是政府面對矛盾乏力處置的體現(xiàn)。任何事情，只要我們有勇于直面矛盾的決心和勇氣，有科學(xué)的管理手段相配套，就能化弊為利，煙花爆竹的燃放同樣如此，由禁改限，彰顯的是政府的自信，體現(xiàn)的是更多的人文關(guān)懷。

　　從禁改限的措施，引發(fā)我們對政府公權(quán)力如何為人民服務(wù)的思考。作為煙花爆竹生產(chǎn)大省的湖南，應(yīng)該超脫禁限本身，做更加深入地分析。要從禁中看到目前煙花爆竹帶來的負面影響，通過科學(xué)和技術(shù)的手段，改良我們的煙花爆竹產(chǎn)品，比如音樂類煙花，無聲類煙花、無塵煙花爆竹等等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，為湖南煙花注入長久的生命力。同時，我們也要看到由禁改限而帶來的商機，做好限地的文章，通過限地?zé)熁ü?jié)等諸如此類的大型活動，推介湖南產(chǎn)品，加快湖南在這一領(lǐng)域的發(fā)展

　　因為中國有幾千年的政府本位思想，所以，改革開放后雖經(jīng)過一系列的政府改革，政府與社會之間依然存在著的“主客體關(guān)系”色彩。由“禁”到“限”的改變彰顯了執(zhí)法為民的理念，體現(xiàn)出了尊重民意、尊重傳統(tǒng)及以人為本思想。其實，在是禁是限的問題上，民意并未出現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢，而“禁改限”則恰恰能夠滿足不同層次市民的需求，因而符合現(xiàn)代城市管理的思維模式，也體現(xiàn)了政府務(wù)實、負責(zé)的精神和態(tài)度，執(zhí)政的理念也越來越人性化。