2010湖南公務(wù)員考試《申論》歷年命題規(guī)律解析

　　2010年湖南省公務(wù)員考試筆試將于4月25日舉行，中公教育在總結(jié)歸納了歷年湖南省公務(wù)員考試申論科目的命題思路和命題趨勢的基礎(chǔ)上，對湖南省申論科目考試的命題情況進行了詳盡解析，幫助考生了解命題趨勢，更有針對性地備考，突破申論難點和重點，最后一舉成“公”!

　　一、湖南省申論題材的規(guī)律

　　湖南申論在遵循申論命題普遍規(guī)律同時，又遵循著本省命題的特殊規(guī)律，具有其鮮明的地方特色：

　　1.湖南申論之“高”

　　湖南申論習慣于從宏觀角度組織題材，從經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略高度來認識經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域的問題，命題思路層次高、站位高。例如，2005年全國農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲的命題，考察的角度是“農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題”;2006年社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題，湖南的命題角度是“社會主義新農(nóng)村需要全社會的參與”;2009年個稅制度改革問題，命題角度是“政府與民眾的關(guān)系”，從金融危機的角度更加深入的探討了民眾與政府的關(guān)系。可見，從宏觀的層次、經(jīng)濟的層面高度組織題材，是湖南申論的重要特征，體現(xiàn)了公務(wù)員考試對于申論的定位和長期穩(wěn)定的命題思路。因此認識和把握湖南申論題材，作答湖南申論試題，就要以宏觀的角度看待試題和材料，運用宏觀的方法解決各個領(lǐng)域中的具體問題。

　　2.湖南申論之“細”

　　湖南申論習慣于選取經(jīng)濟社會發(fā)展中的某一個橫截面，如價格上漲問題，煙花爆竹的“禁改限”，個稅起征點的調(diào)整，外來務(wù)工人員的社會保障問題。都是將宏大的主題與某一階層、某一領(lǐng)域、某一行業(yè)相結(jié)合，并且又將這些問題與本省省情緊密結(jié)合起來，既有較高的理論認識價值，又有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)性，體現(xiàn)出命題思路緊扣黨和政府的大政方針，緊扣當前地方政府施政重點，又緊密結(jié)合民生主題。

　　3.湖南申論之“全”

　　湖南申論試題給定的材料內(nèi)容全面，包括有待解決問題的各個方面，如2006年對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全方面的介紹，需要農(nóng)民、政府、企業(yè)、社會的多方參與才能更好的推進新農(nóng)村建設(shè)。2007年關(guān)于煙花爆竹的“禁改限”，不僅提到了民俗的重要性，也涉及了政府關(guān)于民生問題的聽證制度和管理制度，同時也在法律上探討了這一問題。2009年的個稅制度改革問題，同樣涉及全面，不僅是關(guān)系著所有納稅人的利益，關(guān)系著政府的施政能力，體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會的重要要求。因此，在材料中要閱讀全面，把握重點�！皟�(nèi)容全面、充實”的作答要求被一再強調(diào)，客觀上要求作答必須概括要點全面、擬定對策全面、提出觀點全面、分析論證全面、作答湖南申論乃至全國申論都應(yīng)該秉持這一要求。

　　4.湖南申論之“重”

　　湖南申論試題的題材，偏重經(jīng)濟問題，習慣于從經(jīng)濟角度去考察考生的能力。從全國歷年真題的分析我們可以看出，經(jīng)濟問題歷來是申論考試的重頭戲，這一點在湖南的申論考試中同樣適用。對于中部崛起戰(zhàn)略的提出、建設(shè)“兩型社會”目標的提出，經(jīng)濟問題更是成為了重中之重。甚至于在關(guān)注社會問題、文化問題的同時，也是為了經(jīng)濟的進一步發(fā)展而努力。而未來申論考試更將會以“經(jīng)濟發(fā)展”為主線，或直接考察經(jīng)濟發(fā)展指標性問題，或與民生切實相關(guān)的一系列問題，而這些歸根到底都對經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。未來可能會結(jié)合“長株潭兩型社會”發(fā)展的相關(guān)問題加以考察，讀者需要密切注意這一熱點。

　　5.湖南申論之“近”

　　體現(xiàn)在兩個方面：一為時間之近，一為內(nèi)容之近。首先，湖南申論選題的時效性強。所選題材通常為時下理論界或者政府、民眾關(guān)心的話題，當年的政府工作報告和湖南省的政府工作報告確定的施政重點也會在試題中得到展現(xiàn)。例如2006年關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，直接體現(xiàn)了黨的十六屆五中全會提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，提出了在湖南省建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的一些問題和難題，這也關(guān)乎湖南農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展大局。又如2008年金融危機爆發(fā)，而湖南申論從個稅起征點的角度引發(fā)了金融危機對民眾生活的影響，同時也是結(jié)合09年兩會代表的提案而選材。其次，申論選材緊扣本省省情，地方特色突出。歷年申論材料的選擇都偏向于選取與湖南密切相關(guān)、或選擇與湖南發(fā)展有比較性的材料，如2008年對外來務(wù)工人員給了特別的關(guān)注，而湖南省歷來是外出務(wù)工人員的輸出大省。

　　6.湖南申論之“新”

　　湖南申論材料選擇上都會選擇人物訪談的言論或媒體報道的言論，觀點上給人很新穎的感覺，同時言論的材料更利于考生閱讀判斷、掌握考試要點和材料主題。如2006年湖南申論材料中拋開一貫摘錄媒體報道或者選擇事實性材料，采取了一種新的形式，就是再現(xiàn)座談會的方式來傳達信息。材料通篇都是座談會中各位人士的發(fā)言，給人耳目一新，很有新穎性，具有很強的可讀性。這種選材方式，無論從國家公務(wù)員考試還是從地方公務(wù)員考試來看，都是很少見的。

　　綜上可以看出，湖南省申論考試的選材，比較符合國考的特點，不排除大問題。需要備考者關(guān)注方方面面的社會問題，同時，把著力點放在學好解題的方法上，如果把準備的重點放在“押題”、“猜題”上，那么勢必事倍功半。