時(shí)事政治：發(fā)現(xiàn)廣州市工商局有工作人員涉嫌公車私用，“區(qū)伯”區(qū)少坤舉報(bào)后被告知是領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。詢問批準(zhǔn)者及批準(zhǔn)的法律依據(jù)被拒絕，申請(qǐng)公開領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)依據(jù)又被告知屬秘密文件，而該份文件卻可以在網(wǎng)絡(luò)上找到，12月3日，區(qū)伯向廣州市天河區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求廣州市工商局重新作出答復(fù)。
明明是網(wǎng)上已公開的文件，何以在工商部門成為秘密文件?說穿了，這不過是拒絕監(jiān)督而設(shè)置的萬能理由。不作為的背后，其實(shí)是亂作為。雖然表面上，公權(quán)者倡導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督與促進(jìn)，可一到真正接受監(jiān)督時(shí)，卻又面臨著強(qiáng)烈的不適感。公車私用泛濫成災(zāi)，逃避和拒絕接受監(jiān)督才是真正的原因。
如果不能激活外部監(jiān)督，那么公車私用的權(quán)力濫用現(xiàn)象就始終難以解決。從小的方面說，這僅是對(duì)公車私用的現(xiàn)象本身;從大的方面說，卻關(guān)系到如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。在現(xiàn)有的行政體系下，如果沒有體制內(nèi)的制度保障，那么社會(huì)監(jiān)督就難以實(shí)現(xiàn)，區(qū)伯式的監(jiān)督便只是一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)，要么無比悲情，要么只是孤例，很難將其演變成常態(tài)。同時(shí)，區(qū)伯尚且如此，其他權(quán)利者又將作何感想?
近年來，公車私用現(xiàn)象屢禁不止，相關(guān)治理方案出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)，比如實(shí)行暗訪或抓拍，比如實(shí)行GSP定位，但效果都不盡如人意。根本原因在于，體制內(nèi)的監(jiān)督難免會(huì)流于形式，并因?yàn)椤斑\(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”的臨時(shí)性而使之無法成為長效性機(jī)制。故而，引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)督，將其打成一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，才是最關(guān)鍵的出路所在。
近幾年，區(qū)伯因舉報(bào)公車私用、監(jiān)督政府部門失職等行為，曾多次被人以暴力威脅，甚至圍毆踢打，致其多次住院。凡此種種，都可以看出外界監(jiān)督之難。若不能建立對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)機(jī)構(gòu)，若不能給舉報(bào)人提供安全的環(huán)境，那么受到打擊的社會(huì)監(jiān)督，就難以發(fā)揮其自身的功能，而對(duì)權(quán)力的監(jiān)督也便少了最重要的一條途徑，公車私用之類的現(xiàn)象，也就始終得不到解決。
公車私用沒有秘密文件，真正的秘密在于，拒絕監(jiān)督已經(jīng)成為一種習(xí)慣，而如何改變時(shí)下這種狀況，讓區(qū)伯們有更廣闊的權(quán)利空間，關(guān)乎如何約束權(quán)力的宏大題旨。
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