2010年北京公務員考試《申論》預測試卷(2)

　　6.據(jù)上海市玩具行業(yè)協(xié)會徐秘書長介紹，2005年我國玩具出口總額達110億美元，比2004年增長11.3%，仍穩(wěn)居全世界玩具出口額的頭把交椅。但他同時指出，出口企業(yè)所得的純利潤卻相當有限，能有6%～8%就很不錯了。

　　據(jù)某個國際知名品牌在中國合資公司的總經(jīng)理透露，公司在中國的基地每年要生產(chǎn)數(shù)千萬個該品牌玩具，投入的勞動力達7000人左右，有的產(chǎn)品更要經(jīng)過500多道加工工序，而平均每個玩具的加工費卻只有2美元左右。據(jù)上海玩具協(xié)會有關負責人透露，以該品牌玩具其中一款為例，其國際市場價為50美元一個，生產(chǎn)成本約在10美元左右，除去銷售成本，至少有90%的利潤為國外品牌商和經(jīng)銷商所得，而進行具體生產(chǎn)加工的中國廠商獲利不及其中的10%。

　　徐秘書長說，缺少自己的國際知名品牌，是中國玩具利潤稀薄的主要原因。不少中國廠商僅僅是玩具的加工商，外國公司先給一個樣品，中國廠商照葫蘆畫瓢，復制出“返樣”，如果外方滿意，就向中方下單，生產(chǎn)出的成品最終還要借“洋品牌”和“洋包裝”出口。目前占上海玩具出口額40%左右的長毛絨玩具，幾乎都是這樣打著“洋牌子”出口，雖然售價基本上是出廠價的10～20倍，但是由于知識產(chǎn)權是別人的，90%以上的利潤只能落進外商的腰包。

　　浦東第一八佰伴美國品牌“芭比娃娃”專柜上，玩具標牌的產(chǎn)地除了少量是印尼外，幾乎都是“中國廣東”或“中國海南”。據(jù)悉，這樣出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的玩具，中國廠商的利潤也相當有限。東方商廈兒童用品部一位負責人表示，今年該商廈國外品牌、國內(nèi)生產(chǎn)的玩具占到了玩具銷售額的一半，而國內(nèi)品牌只有10%左右。從上個世紀九十年代中期國外品牌大舉進入上海市場以來，國內(nèi)品牌便很快被擠出了該商廈銷售額排行榜的前十位。他認為，國內(nèi)廠家一方面應自己提高設計能力，同時也要注重充實玩具的文化內(nèi)涵，形成系列，做出規(guī)模。

　　7.北京市市長王岐山在北京市人大會上說，加快首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設，就要創(chuàng)新政府科技投入體制，從需求出發(fā)確定科技發(fā)展方向，集中力量實施一批重大科技攻關工程，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，北京市科委以四個突破為要點，大力改革管理體制，明確提出突破機制瓶頸，加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合。突破路徑依賴，強化科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。突破素質(zhì)障礙，用科技手段促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突破體制束縛，推動政府管理體制改革。這四個突破中最關鍵的是突破體制束縛，近3年北京市科委在改革管理體制方面做了大膽嘗試，如：在重大科技項目公開招標、以主題計劃引領科技創(chuàng)新等方面已取得顯著成效，從而使科技創(chuàng)新格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在原有以科研院所、大學為主體的研發(fā)格局基礎上，目前已形成院所、大學與企業(yè)雙雄并立、各類創(chuàng)新機構競相發(fā)展的新格局。同時，也取得一批重大創(chuàng)新成果，2004年度國家科學技術獎勵中，北京地區(qū)就有62項，占獲獎項目總數(shù)的26.6%。中關村科技園區(qū)作為首都高新技術產(chǎn)業(yè)的龍頭和建設創(chuàng)新型城市的重要載體，一方面按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，充分利用各種有利條件，支持和促進科技企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展和聚集，同時也采取積極手段引導和鼓勵企業(yè)探索自主創(chuàng)新的新模式。

　　為建設創(chuàng)新型城市，北京市發(fā)改委制定了新的發(fā)展投資目標，并提出在“十一五”期間重點支持軟件、移動通訊、集成電路、汽車電子、光電顯示等產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持自有知識產(chǎn)權技術標準化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)學研聯(lián)盟中發(fā)揮主導作用，鼓勵企業(yè)加大投入，增強消化吸收國外先進技術的再創(chuàng)新能力。

　　為促進企業(yè)技術創(chuàng)新，北京市知識產(chǎn)權局也積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立完善的辦公會議溝通機制和工作機制，加強知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法工作。北京市知識產(chǎn)權局局長劉振剛說：未來首都創(chuàng)新型城市建設需要知識產(chǎn)權作為支撐，發(fā)展和保護好知識產(chǎn)權是建設創(chuàng)新型城市的重要保障，我們將會同有關部門做好北京的知識產(chǎn)權工作。北京市教委的負責人說：教育在建設創(chuàng)新型城市中具有重要地位和作用。建設創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市離不開人才這個第一資源，離不開勞動者素質(zhì)這個基礎。北京的教育有著良好的基礎和條件。未來5年，我們將在全面推進素質(zhì)教育方面做較大投入，從今年開始，北京市將率先普及九年制義務教育，率先普及高中階段教育，對郊區(qū)困難的學校和群體還將實行經(jīng)濟補貼的機制。在高等教育方面，北京將培養(yǎng)和造就一批中青年高級專家，同時實施研究生創(chuàng)新工程，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的創(chuàng)新文化，營造研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新環(huán)境，為更多的高素質(zhì)人才和拔尖人才提供優(yōu)越的成長環(huán)境。