2010年上海公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案(1)

　　參考答案

　　1.答案提示

　　A(√)

　　B(√)

　　C(×)對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。

　　D(×)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級人民政府報(bào)告。

　　E(√)

　　2.答案提示

　　我國是一個災(zāi)害發(fā)生頻率高、災(zāi)害破壞嚴(yán)重的國家。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而我國的應(yīng)對突發(fā)事故的機(jī)制還不健全，應(yīng)對措施還不完善。為此，我國制定了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。各級政府也在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)的情況，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.答案提示

　　(1)《突發(fā)事件應(yīng)對法》確立了我國應(yīng)急管理的基本制度。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》從法律層面明確了我國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，以制度的形式建立了預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等方面的機(jī)制，從而在法律上確立了應(yīng)急管理工作的基本制度。

　　(2)《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)范了應(yīng)對突發(fā)事件行為的主體的權(quán)責(zé)。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》既明確了政府在應(yīng)急管理工作中的主體地位和作用，也規(guī)定了社會、公民參與突發(fā)事件應(yīng)對活動的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了政府主導(dǎo)、社會支持、公眾參與的應(yīng)急管理工作基本格局。

　　(3)《突發(fā)事件應(yīng)對法》推動應(yīng)急體系建設(shè)。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》對應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、科技保障能力等應(yīng)急體系建設(shè)工作作出了明確規(guī)定，這將推動各級人民政府應(yīng)急體系建設(shè)。