2011年國家公務員考試《申論》測試題推薦(3)

　　5.2007年底，國際統(tǒng)計局某省調(diào)查總隊對800戶家庭開展人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的專項抽樣調(diào)查顯示，80%以上公眾認為環(huán)境污染對現(xiàn)代人的健康造成了很大影響，39%的公眾認為環(huán)境污染給本人和家人的健康與生活造成了很大影響。一個由國家各部委人員組成的聯(lián)合調(diào)查組在調(diào)查淮河流域污染情況時，一位70多歲的老漁民對他們說，河水污染使他家貸款養(yǎng)殖的兩萬多斤魚遭到滅頂之災，血本無歸，“今后咱們還能養(yǎng)魚嗎?真的不能了，政府得找個工作，給大伙一口飯啊!”一位老干部說：“污染不僅影響到經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)動搖了我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)!”

　　“生活奔小康，身體要健康”就是當前農(nóng)村群眾的呼聲。有關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40%左右，列第一位。無論是改善農(nóng)民體質(zhì)，還是豐富農(nóng)村文化生活，都需要滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求。中國有近80%的人口生活在農(nóng)村，我國現(xiàn)有健身場地85萬多個，僅有8.18%分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。而隨著城市建設(shè)的加快，一些新建的大型居民小區(qū)也沒有規(guī)劃、建設(shè)體育場地。E市市民張大媽自從搬到新樓后就一直悶悶不樂，因為她發(fā)現(xiàn)高樓密集的小區(qū)內(nèi)空地小，又多被私家車占用作停車位，已沒有可供她健身鍛煉的地方了，要想鍛煉身體需換乘兩次公交車才能到她常去的一個公園。

　　6.據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中世界經(jīng)濟發(fā)展中8%～10%的增長應歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟增長的30%～40%也源于人民健康素質(zhì)的改善。每年我國城鄉(xiāng)居民因疾病、損傷和過早死亡造成的經(jīng)濟損失相當于GDP的8.2%，相關(guān)醫(yī)藥費用消耗相當于GDP的6.4%。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進上，可以使20～26個人受益。世界衛(wèi)生組織研究表明，在影響個人健康和壽命的四大要素中，生物學要素占了15%，環(huán)境要素占了17%，保健設(shè)施要素占了8%，生活方式要素占了60%�？梢�，健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。

　　7.健康是人體的一種狀態(tài)，體現(xiàn)為強健的體魄、樂觀向上的精神狀態(tài)以及良好的社會適應能力。我國著名體育教育家馬約翰自1914年起執(zhí)教清華大學，長期擔任學校體育部主任，在校工作了52年。他倡導“體育是激發(fā)愛國熱情和養(yǎng)成健全人格的重要手段”的體育思想，提出著名的“運動遷移規(guī)律”，指出運動場上得來的各種可貴的精神品質(zhì)，可體現(xiàn)在人生的諸多領(lǐng)域中。在清華，他嚴把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學生一起出來鍛煉，并隨時加以指導;他還經(jīng)常深入到廠礦、機關(guān)、學校等宣傳、指導各種體育活動。他不僅踐行了“為祖國健康工作五十年”，也教導、激勵、影響著一代又一代清華人積極參加體育鍛煉，用良好的身體和精神狀態(tài)為祖國努力工作。

　　某廠機修車間高級鍛工、技術(shù)標兵楊××，因長期帶病工作、致使肝病惡化住進了醫(yī)院一事受到違紀處分。他所在車間的負責人也受到嚴厲批評�！霸摬辉搸Р�堅持工作”引起了該廠員工的熱議。一種觀點：帶病堅持工作是愛崗敬業(yè)、無私奉獻的表現(xiàn)，是以工作和事業(yè)為重的好員工，應大張旗鼓地表揚和宣傳。另一種觀點：帶病堅持工作注意力很難集中，行動變得遲緩，工作質(zhì)量大打折扣，極易造成安全事故;還容易將小病拖成大病，給自己、家庭及企業(yè)帶來損害，絕不應提倡!

　　8.當前，我國實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度，由國家體育主管部門會同有關(guān)部門定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，提供科學健身的原則和方法。目前，該項工作應以一套什么樣的管理制度來組織、管理、運作、協(xié)調(diào)，以提高管理效率，仍是需要不斷探索解決的問題。

　　2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長;20～69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差;國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。其中，青少年耐力、速度、爆發(fā)力、力量等體能指標持續(xù)下降，視力不良檢查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。

　　目前，我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀，2007年全國有3.4億城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉，全國“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)僅為28.2%(含在校學生)，這一數(shù)據(jù)在一些歐美發(fā)達國家已達70%多;在各年齡段人口中，20歲～29歲、30歲～39歲年齡段的人“經(jīng)常鍛煉”者分別為6.2%和6.1%;60歲～69歲“經(jīng)常鍛煉”的人最多，為11.7%，其余年齡段均在8%以上。我國居民具備健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、健康基本技能等健康素養(yǎng)的人口比例分別是14.97%、6.93%和20.39%，居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%。按照這個總體水平估計，在人群中，每100個人中只有不到7個人具備健康素養(yǎng)。

　　9.2003年國務院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務、管理和保護做出了較為全面的規(guī)范，但其中對于學校體育設(shè)施開放只有倡導性規(guī)定。針對我國學校體育設(shè)施占全國體育場地的65.6%、對外開放率僅為29.2%的狀況，2006年國家體育總局和教育部開始在全國開展學校體育場館向社會開放試點工作，取得了一定的社會效益。此外，《體育法》還明確規(guī)定“國家實行社會體育指導員技術(shù)等級制度”、“社會體育指導員對社會體育活動進行指導”。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導員達43萬余人，有近2萬名健身指導、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導、救助服務。但是，健身指導人員尚未覆蓋到人們參與健身的所有項目，一些在體育健身場所中從業(yè)的指導人員或者沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危險性體育項目指導的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進行科學鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

　　目前，體育健身場所等體育經(jīng)營活動由工商行政部門進行登記，體育主管部門負責事后監(jiān)督管理。但是工商行政部門進行登記時只按照相應規(guī)定進行常規(guī)審查，并不考慮不同體育項目在專業(yè)性、技術(shù)性、危險性等方面的要求和差異。不少體育場所從成立開始就存在明顯的服務瑕疵甚至安全隱患。在體育主管部門的后續(xù)監(jiān)管方面，一是法律法規(guī)對其相關(guān)的管理權(quán)限沒有明晰的界定，二是其難以了解體育場所的有關(guān)信息，開展日常監(jiān)管工作。如國家已頒布了游泳、攀巖、滑雪等14個項目體育場所的技術(shù)標準，而體育主管部門難以掌握工商部門的登記及標準化行政部門的技術(shù)標準實施管理的諸多信息，自然難以對體育經(jīng)營活動實施有效的監(jiān)督管理。