三年前，太原一起強(qiáng)拆致死案引起輿論關(guān)注;今天，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣蚍ㄔ喊l(fā)公函為行兇者“求情”，再次引起輿論大嘩。
據(jù)媒體報(bào)道，2010年10月30日，太原市晉源區(qū)古寨村發(fā)生強(qiáng)拆案，一村民被強(qiáng)拆者翻墻入戶(hù)棒擊致死。太原市政法委和晉源區(qū)公安局確認(rèn)，拆遷公司委托沒(méi)有拆遷資格的柒星保安公司老總武瑞軍組織強(qiáng)拆，參加行兇的有幾十人。事發(fā)后，太原市中級(jí)人民法院一審判決武瑞軍等17人獲刑，被告人不服上訴。此案歷時(shí)近3年，今年9月，太原市中院依山西省高院裁定重審此案。庭審時(shí)，死者家屬發(fā)現(xiàn)了兩份由事發(fā)當(dāng)?shù)卣l(fā)給兩級(jí)法院、請(qǐng)求“慎重量刑”的函，顯然是為被告人求情。
輿論認(rèn)為，政府此舉涉嫌干擾司法。10月23日，太原晉源區(qū)政府辦回應(yīng)稱(chēng)，政府向省市兩級(jí)法院發(fā)公函“懇請(qǐng)慎重量刑”，主要是考慮維穩(wěn)壓力，區(qū)政府向法院發(fā)公函，“主要是想督促一下法院”。
人民法院的標(biāo)志是一桿天平。何謂天平?其一是不偏不倚，其二也意味著稍微加上哪怕半克砝碼，就會(huì)失去平衡。失去平衡的天平，對(duì)渴望法治的社會(huì)來(lái)說(shuō)，是個(gè)悲哀。而在這個(gè)事件中，顯然太原晉源區(qū)政府亮出了“有形之手”，想把天平的一邊壓下去。
何謂法治社會(huì)?何謂依法治國(guó)?真正的法治社會(huì)，包括政府在內(nèi)的法律主體有明確的規(guī)范和行為準(zhǔn)則。所謂準(zhǔn)則，就是輿論動(dòng)不得，金錢(qián)動(dòng)不得，行政權(quán)力也動(dòng)不得。惟其如此，才有個(gè)體的安全感，才有社會(huì)秩序的穩(wěn)定。正如一些法律界人士的看法，政府公函“請(qǐng)求”法院判案“慎重”，政府此舉首先就不慎重。
其實(shí)，政府通過(guò)公函等形式，赤裸裸地干擾司法，太原此案并不是第一例。之前，重慶涪陵區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)曾經(jīng)發(fā)公函警告法院不要“一意孤行”;四川資陽(yáng)市雁江區(qū)司法局以“紅頭文件”的形式要求其所管轄的各律師事務(wù)所禁接沱江特大污染事故索賠案件;陜西省高院在審理一起礦權(quán)糾紛官司時(shí)，陜西省政府辦公廳發(fā)函稱(chēng)“如最高院不維持原判，將對(duì)陜西穩(wěn)定造成消極影響”;陜西省國(guó)土資源廳還曾以會(huì)議決定形式否定已生效的該省高院判決。
類(lèi)似事例林林總總，都在證實(shí)著我們法治社會(huì)的不健全，以及行政權(quán)力對(duì)司法獨(dú)立的不理解和不適應(yīng)。行政應(yīng)當(dāng)尊重司法，而不能干預(yù)司法。所謂“法治”，就是行政應(yīng)該尊重獨(dú)立審判。
行政干預(yù)司法，這種現(xiàn)象由來(lái)已久，是中國(guó)幾千年的人治社會(huì)強(qiáng)大慣性的表現(xiàn)。我們總是批評(píng)“全能政府”，而全能政府的另一個(gè)含義，那就是全權(quán)政府。所謂全權(quán)，當(dāng)然是行政司法一肩挑。就像古裝戲里的縣官審案：縣官坐上公堂，既是縣管，又是法院院長(zhǎng)，還是公安局長(zhǎng)，還是刑偵隊(duì)長(zhǎng)。正因?yàn)槿绱�，七品芝麻官才被百姓稱(chēng)作“青天大老爺”，同時(shí)也有“破門(mén)知縣”一說(shuō)——意思是小小一個(gè)知縣，集行政司法大權(quán)于一身，足以滅人滿(mǎn)門(mén)，毀害人全家。
其實(shí)，就太原市晉源區(qū)政府發(fā)公函求情一事，盡管是行政干預(yù)司法的表現(xiàn)，但畢竟是庭審上可見(jiàn)的黑紙白字的“表現(xiàn)”。從另一個(gè)角度來(lái)看，也證實(shí)了司法力量正在漸長(zhǎng)。此前，類(lèi)似事件可能公函都不需要，只需行政主官一筆批示，或者只是一個(gè)會(huì)議“達(dá)成共識(shí)”甚至直接“下死命令”。彼時(shí)，司法只是行政的一個(gè)工具，是實(shí)現(xiàn)行政意圖的一個(gè)手段。這種現(xiàn)象，今天依然存在：比如在個(gè)別地方，法院就接受了政府的“指示”，有關(guān)拆遷占地的訴訟一律不接。
前不久，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱(chēng)，當(dāng)前，中央正啟動(dòng)新一輪司法改革，落實(shí)好依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的憲法原則，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。筆者認(rèn)為，法治社會(huì)要想前行，應(yīng)將“行政干預(yù)司法”作為一個(gè)政治禁忌。只有制定的法律首先得到政府的遵守和執(zhí)行，老百姓才會(huì)更尊重政府、尊重法律、尊重司法權(quán)威。政府首先不尊重司法權(quán)威，哪怕以“維穩(wěn)”的名義，其實(shí)是在破壞社會(huì)穩(wěn)定。
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