公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(5)

　　三、參考答案

　　1、(1)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛使得捐助不受地域和時(shí)間的限制，能夠讓受助者較快擺脫所處困境;但另一方面，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和不確定性容易被非法之徒所利用，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，使得捐助者很難識(shí)別信息的真?zhèn)�，這不僅造成愛心的濫用，更導(dǎo)致社會(huì)誠信的缺失。

　　(2)陳某采用最現(xiàn)代的技術(shù)手段，給公眾演繹了一個(gè)最平常的真情故事，并通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最便捷的手段讓自己的處境在一夜之間為世人所知。陳某這樣做，其孝道當(dāng)然值得肯定。但她隱瞞了后來引起廣泛爭論的部分事實(shí)，由此觸發(fā)一場(chǎng)規(guī)模空前的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴。網(wǎng)絡(luò)對(duì)資源的整合是便捷而高效的，但便捷的網(wǎng)絡(luò)又是脆弱的，網(wǎng)友們素昧平生，遠(yuǎn)隔千山萬水，彼此通過網(wǎng)絡(luò)建立的信任和情感迅速卻不牢靠。這種信任往往揉不得半點(diǎn)沙子，一旦有人質(zhì)疑，并公布了某些信息，這種情緒就會(huì)迅速傳染。這時(shí)候，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)超級(jí)大的露天廣場(chǎng)中，說什么的都會(huì)有，任何人都不能完全左右網(wǎng)友的情緒。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某依法有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會(huì)有這么多爭執(zhí)和問題了。

　　2、影響個(gè)人捐助的社會(huì)因素主要有以下幾點(diǎn)：

　　第一，一個(gè)國家的物質(zhì)發(fā)展水平?jīng)Q定了它的精神發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增長影響著人們的消費(fèi)支出方向。較為富裕的國家，慈善事業(yè)也較為發(fā)達(dá)，人們進(jìn)行捐贈(zèng)的比重占個(gè)人或家庭的消費(fèi)支出也就越大。

　　第二，個(gè)體道德感的存在與否將決定社會(huì)上的高尚行為是否得到肯定，這直接決定捐助人的熱情。

　　第三，濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)將縮小慈善對(duì)象的范圍，妨礙普通人對(duì)慈善事業(yè)的普遍參與。

　　第四，慈善事業(yè)管理過程中的行政色彩的濃厚與否會(huì)影響非贏利性的慈善組織的獨(dú)立地位和自主權(quán)，也會(huì)間接影響個(gè)人捐助。對(duì)比慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)上，政府很少直接參與慈善事業(yè)，而是通過政策的制定，特別是從財(cái)稅政策入手，強(qiáng)化政府支持力度。美國目前有120萬家免稅慈善基金組織，可以支配6700億美元，資金規(guī)模占美國GDP的9%。而2004年國內(nèi)有大大小小100多家慈善組織獲得的捐助總額約為50億元人民幣，僅占當(dāng)年中國GDP的0.05%。

　　第五，捐贈(zèng)體系的進(jìn)步，能夠直接促進(jìn)捐贈(zèng)覆蓋面的擴(kuò)大。

　　策上不斷進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)和諧社會(huì)。

　　第二題：材料反映了兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率要以公平為基礎(chǔ)，當(dāng)前的貧富差距都是因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中都只注重了效率，而“兼顧公平”并沒有得到真正的體現(xiàn)。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，當(dāng)前需要以效率優(yōu)先，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了自然能解決公平的問題。其實(shí)公平與效率是對(duì)立統(tǒng)一和相輔相成的關(guān)系。二者之間也有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

　　這種聯(lián)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是效率決定公平，效率為公平的產(chǎn)生和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說沒有效率也就沒有公平�？梢�，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的產(chǎn)物和表現(xiàn)，公平會(huì)隨著效率的提高，不斷演變和發(fā)展。另一方面是公平反作用于效率。具體表現(xiàn)為：一是公平分配促進(jìn)效率提高。二是分配不公阻礙效率提高。就微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，個(gè)人對(duì)分配公平與否的判斷，將直接影響其生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，影響其投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量。就宏觀經(jīng)濟(jì)而言，收入分配公平與否會(huì)影響總供給與總需求的平衡，以及影響國民經(jīng)濟(jì)的增長與資源的配置。

　　如果一個(gè)國家出現(xiàn)收入分配的嚴(yán)重不公，導(dǎo)致兩極分化。相反，推行平均主義分配原則，人為抹煞勞動(dòng)及其他生產(chǎn)要素投入上的差異，使收入差距過小，就會(huì)挫傷人們生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，從而減少生產(chǎn)要素的投入，降低生產(chǎn)效率�？梢�，只有當(dāng)收入分配較為合理時(shí)，才容易達(dá)到總供給與總需求的平衡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全社會(huì)范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定增長。