2010山東公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　3.2007年10月13日，陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文彩村七組村民周正龍，于10月3日在該縣神州灣一處山崖旁，用膠片和數(shù)碼照相機(jī)同時(shí)拍攝到兩組清晰的野生華南虎照片，經(jīng)陜西省林業(yè)廳組織野生動(dòng)物專家和影像專家共同鑒定，照片是真實(shí)的。從而宣告失蹤了20多年的野生華南虎重新被發(fā)現(xiàn)!

　　2007年10月15日，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)帖子，《陜西華南虎又是假新聞?》，帖主“黨指揮槍”在文章里提到“陜西出現(xiàn)華南虎”的新聞被眾多媒體轉(zhuǎn)載之后，也引來(lái)了不少質(zhì)疑的聲音。質(zhì)疑聲音中，主要是針對(duì)老虎圖片的6個(gè)疑點(diǎn)，并指出，該新聞所配的老虎圖片有PS之嫌，并要求網(wǎng)友們都來(lái)幫忙鑒定。

　　2007年10月16日，最早認(rèn)可這些照片并視之為珍寶的陜西省林業(yè)廳對(duì)于照片“造假說(shuō)”予以反駁。

　　2008年5月1日，中國(guó)政府信息公開(kāi)條例正式實(shí)行，條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

　　2008年6月29日上午，陜西省政府新聞辦通報(bào)“華南虎照片事件”調(diào)查處理情況。陜西省監(jiān)察廳新聞發(fā)言人岳崇在會(huì)上通報(bào)，13名相關(guān)責(zé)任人受到處理，陜西省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)朱巨龍、孫承騫受行政記過(guò)處分并被免去副廳長(zhǎng)職務(wù)，陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任關(guān)克受行政撤職處分，林業(yè)廳廳長(zhǎng)張社年受行政警告處分。

　　從周正龍對(duì)著全世界媒體的聚焦拍著胸脯慷慨激昂地賭頭，到陜西省一些政府官員面對(duì)各方的質(zhì)疑咬死牙關(guān)力挺“周老虎”;從國(guó)家林業(yè)廳的態(tài)度曖昧，遲遲不公布調(diào)查結(jié)果，到陜西當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)生內(nèi)部分裂，一些人從挺虎轉(zhuǎn)而打虎;從官方調(diào)查的山窮水盡，到網(wǎng)絡(luò)驚現(xiàn)年畫老虎的柳暗花明，其中種種的蹊蹺曲折，套用一句案件偵查中使用率最高的成語(yǔ)，真是“撲朔迷離”，更何況又有人放出了“年畫造假”的煙霧彈來(lái)攪局。而更要命的是，湖南華南虎又不失時(shí)機(jī)地跳出來(lái)幽了陜西華南虎一默，真是讓人哭笑不得。但此事從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明了一個(gè)“拖”字訣挽救不了當(dāng)?shù)卣�府的公信力危機(jī)。在2008年兩會(huì)上，陜西省官員畏記者如虎，避之猶恐不及，更說(shuō)明拖是拖不下去了。道理也很簡(jiǎn)單，越拖延就越證明背后必有不可告人的交易。

　　華南虎事件的意義遠(yuǎn)超出了“照片”真?zhèn)位颉叭A南虎”是否存在自身，而是對(duì)政府公信力的一種考驗(yàn)。人民群眾對(duì)政府的誠(chéng)信提出了新的更高的要求，可以允許政府在工作中“犯錯(cuò)誤”，但是，不能原諒政府“撒謊”，缺乏誠(chéng)信。

　　這種要求政府誠(chéng)信的背后，是什么呢?是人民群眾對(duì)不誠(chéng)信的抵制，以及對(duì)誠(chéng)信的需求。畢竟，如果一個(gè)政府部門都無(wú)法做到誠(chéng)信，那么市場(chǎng)、行業(yè)的誠(chéng)信也就無(wú)從談起。

　　4.人無(wú)信不立，同樣，一旦政府缺乏誠(chéng)信、喪失公信力，就會(huì)變成“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，做事沒(méi)人跟，群眾拿刀砍”(云南孟連事件中云南省一位領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ))。

　　“瞞”，這一過(guò)去多發(fā)于安全事故多發(fā)領(lǐng)域的治理“惡疾”，時(shí)下正成為許多官員處理公共事件的施政“要訣”。

　　在造成35人喪生的河北李家洼煤礦井下非法采礦炸藥爆炸事故中，李家洼煤礦長(zhǎng)期無(wú)證非法生產(chǎn)，且事故發(fā)生后私自銷毀尸體和事故現(xiàn)場(chǎng)，礦主和縣鄉(xiāng)政府有關(guān)干部串通瞞報(bào)事故長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月之久，目前已有25名黨政干部被處理。

　　在三鹿奶粉事件中，三鹿集團(tuán)和石家莊政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到責(zé)任追究，是因?yàn)樗麄兎謩e長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月和38天“沒(méi)有報(bào)告”，“違反了有關(guān)重大食品安全事故報(bào)告的規(guī)定”。

　　湖南省委決定免去滕萬(wàn)翠湖南湘西自治州委常委、委員職務(wù)。滕萬(wàn)翠在向有關(guān)調(diào)查組說(shuō)明湘西吉首部分企業(yè)非法集資問(wèn)題時(shí)，有嚴(yán)重的故意瞞報(bào)行為。

　　對(duì)上千方百計(jì)瞞報(bào)，對(duì)公眾質(zhì)詢“打太極”，對(duì)媒體許以好處“戴口罩”。在京城許多厲行輿論監(jiān)督的媒體駐地，長(zhǎng)期活躍著兩種人：一是民間上訪的，二是地方政府“公關(guān)”的。這種捂蓋子行為是一些地方政府誠(chéng)信缺失的極端表現(xiàn)。

　　“政府講話不算數(shù)”、“政府欠債不還”、“招商時(shí)千好萬(wàn)好，落戶后雁過(guò)拔毛”，這是人們經(jīng)常聽(tīng)到的抱怨。除了一些公共事件發(fā)生后的瞞報(bào)、推諉責(zé)任等不誠(chéng)信行為，對(duì)政府公信力的漠視，更經(jīng)常、大量地體現(xiàn)在一些政府官員的“日常行為”中。

　　——招商亂開(kāi)“支票”，信口承諾。一些領(lǐng)導(dǎo)或招商部門為吸引投資者，對(duì)土地、稅收、水電費(fèi)等給予優(yōu)惠，實(shí)際上這種優(yōu)惠條件往往與政策、法律相悖，難以兌現(xiàn)，在投資者眼里變成了政府說(shuō)話不算數(shù)。

　　——政務(wù)不透明，辦事“看人下菜碟”。一些政府職能部門雖然也搞辦事程序公示，但由于信息不對(duì)稱，正常渠道辦事仍然此路不通，各種“潛規(guī)則”盛行，辦不成事“天公地道”，辦成事則是部門或個(gè)人的“恩賜”，政府的公信力被私人“交情”異化。

　　——新官不理舊政，“開(kāi)來(lái)不繼往”。有的官員新到任，喜歡獨(dú)辟蹊徑，另行一套，以示思路創(chuàng)新，啟后不承先，對(duì)于遺留問(wèn)題采取回避態(tài)度，導(dǎo)致中心工作隨領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或注意力改變而改變的現(xiàn)象，失信于社會(huì)。

　　——“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，動(dòng)輒“一刀切”。2008年“十一”前，廣西北海市珠海老街的商戶歡歡喜喜裝點(diǎn)門面，想趁黃金周做一把生意，但客人未到“厄運(yùn)”先到：轄區(qū)消防大隊(duì)下發(fā)一紙禁令：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合消防安全要求，責(zé)令停業(yè)整改。據(jù)了解，此番禁令是按上級(jí)指示采取的統(tǒng)一行動(dòng)。一些經(jīng)營(yíng)者質(zhì)疑：100多年前建成的老街，根本不可能滿足現(xiàn)在對(duì)建筑物的消防要求，能否從實(shí)際出發(fā)，允許各經(jīng)營(yíng)戶配備室內(nèi)滅火裝備來(lái)防范?這種“一刀切”管理，表面看來(lái)有聲勢(shì)，實(shí)際是政府不依法管理、缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)。