2010山東公務員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　9.油價又上漲了!近日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸均提高400元。與以往人們質(zhì)疑漲價加重民生負擔不同，此番油價上漲帶給公眾更多的則是濃重的被忽悠感——就在漲價前夕的端午節(jié)，根據(jù)此前宣布的成品油價格形成機制，有關成品油即將漲價的傳言甚囂塵上，國家發(fā)改委對此緊急辟謠，成品油價格近期不會上調(diào)，并和顏悅色地安撫大家過好端午節(jié)。

　　然而，義正詞嚴的辟謠卻遭遇發(fā)改委戲劇性的變臉。辟謠不到四天，就宣稱上調(diào)油價，理由自然也源自成品油定價機制：即國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。而根據(jù)監(jiān)測，自2009年3月25日國內(nèi)汽、柴油價格上調(diào)以來，國際油價從當初的40多美元一桶一路飆升到了62美元，已到了調(diào)價的節(jié)點。

　　本是按照定價規(guī)則的正常調(diào)價，緣何變成了發(fā)改委公然藐視公眾智商的變臉行為?有一種說法是，由于調(diào)價適逢端午小長假，出于維護市場秩序的考慮，政府為防止提前宣布漲價引發(fā)市場囤油而導致缺供。這似乎能一定程度解釋發(fā)改委導演這場令公眾錯愕的調(diào)價游戲的原因。而在此過程中飽受信息欺騙，抑或利益受損的公眾，則顯然不會偏信所謂的市場秩序維護之語。根據(jù)此前石油巨頭追隨國際油價快漲慢跌的經(jīng)驗，公眾更偏于認定，相關部門充當?shù)闹皇菈艛嗉瘓F利益攫取的幫手，防止公眾提前囤油、避免石油集團利益受損是真，維護市場秩序則更像是一個借口。

　　在此語境下，相關部門顯然在信息發(fā)布上造成對政府公信的損害，受到了輿論撻伐。其實，仔細回顧近期發(fā)改委面對調(diào)價問題上的躊躇輾轉(zhuǎn)，公眾對相關信息的質(zhì)疑由來已久。自成品油定價機制正式實施后，根據(jù)定價機制計算出的調(diào)價預期一再放空，這不僅讓備受折騰的車主頗有怨言，還曾一度引發(fā)業(yè)界“定價機制運轉(zhuǎn)不到位”的質(zhì)疑。而未能及時公布漲跌因由的發(fā)改委，也因此陷入了“朝令夕改”的公信力危機。

　　這些質(zhì)疑，實際折射出公眾對相關部門的信任危機。而追根溯源，導致這一系列信任危機的根本，實質(zhì)正是相關部門在信息發(fā)布上的三緘其口、諱莫如深。此前，在強烈的調(diào)價預期下未及時公布不調(diào)價原因，使得發(fā)改委在政策運行的決斷方面頗受質(zhì)疑;而此番，更是在信息發(fā)布上自擺烏龍，公然藐視公眾智商。如此對公眾信息動輒藏掖、打太極的做法，最終導致了這樣一場鬧劇。

　　其實，在成品油調(diào)價這個敏感問題上，只需做到信息發(fā)布的及時透明，對成品油定價機制嚴格執(zhí)行，公眾對油價是漲還是跌，就會有著穩(wěn)定的心理預期，而不會陷于緊張惶惑，對政府的不信任自然也會無聲消弭。因為，只要忠于定價機制，有漲必有跌的市場，從民眾那里得到的，也必然會回饋給民眾。在這樣的思維理性下，民眾自然不會在信息真空中感到恐慌;同樣，政府及時、公開、坦誠的信息發(fā)布，也可以讓民眾更準確地得到及時的市場調(diào)控信息。只有兩者的同步有效運行，民眾才可以在市場與政府行為的吻合中看到信任感，從而真正找到自己的行為歸屬。

　　三、作答要求

　　1.“貴州省甕安事件”、“湖北省石首事件”等事件成為社會輿論的熱點話題。請就給定材料，概括出當前導致政府公信力不高的一些原因。要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數(shù)不超過250字。(滿分15分)

　　2.請聯(lián)系“給定資料”中“周老虎”、“躲貓貓”事件，談談提高政府公信力的重要意義。要求：語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過350字。(滿分15分)

　　3.“給定資料2”提出這樣一個觀點：政府公信力是群體事件的“防火墻”。請結(jié)合材料談談你對此觀點的看法。要求：觀點明確，言簡意明，字數(shù)不超過250字。(滿分15分)

　　4.“給定資料7”中，政府用紅頭文件回復網(wǎng)友反映的問題，提高了當?shù)卣�府的公信力。如果你是一名公務員，你對“如何提高政府的公信力”這一問題，還有何良策?要求：有針對性、可行性，字數(shù)控制在350字以內(nèi)。(滿分20分)

　　5.“人無信不立”，公信力是以社會管理為己任的政府的生命線，也是“誠信政府”的核心。請你根據(jù)對全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實際，以“誠信政府”為話題寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)掌握在1200字以內(nèi)。(滿分35分)