2011年4.24公務(wù)員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(3)

考試吧首發(fā)2011年424公務(wù)員聯(lián)考真題及答案通知

Exam8視線預(yù)告：名師解析424公務(wù)員聯(lián)考真題答案

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1.國務(wù)院總理溫家寶2008年11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，通過加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，拉動國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　去年夏天，溫家寶總理在無錫視察時，明確要求無錫加快生態(tài)城、旅游與現(xiàn)代服務(wù)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、宜居城建設(shè)。在無錫，以現(xiàn)代旅游、軟件服務(wù)外包、第三方物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在“提速”前行，城市優(yōu)化轉(zhuǎn)型步伐更加鏗鏘有力�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為無錫應(yīng)對危機(jī)、抵御風(fēng)險、拉動內(nèi)需、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要抓手之一，當(dāng)年服務(wù)業(yè)投入在總量上首度超過工業(yè)投入，占當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資比重超過了50%。

　　溫家寶總理在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們?nèi)孕鑸猿謶?yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子計劃。我們正處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，要把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央的決策部署上來，堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加大財政投入，全面擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，使中國經(jīng)濟(jì)向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　2. 2008年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長速度下滑較為明顯。想要在這樣復(fù)雜的形勢下保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長，眼光需要“內(nèi)外兼顧”，既要看到國際環(huán)境的變化，也要關(guān)注國內(nèi)存在的問題。

　　從國際上看，全球金融危機(jī)逐漸加劇，并已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。從發(fā)展趨勢看，美國金融市場持續(xù)動蕩和經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑已通過金融、貿(mào)易等方式向世界傳導(dǎo)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步減速。這就要求我們加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的跟蹤分析，還要對一些潛在的風(fēng)險和尚未充分暴露出來的問題，在政策措施上提前做好應(yīng)對預(yù)案。

　　而從國內(nèi)發(fā)展來看，一些問題不容忽視。首先要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)效益低的問題仍較突出。2008年農(nóng)產(chǎn)品價格有所提高，各項惠農(nóng)補(bǔ)貼不斷增加，但農(nóng)資價格較快上漲影響了國家支農(nóng)政策效應(yīng)和農(nóng)民種糧積極性。與此同時，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重，一些農(nóng)業(yè)大省大量農(nóng)田水利設(shè)施帶病運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)難以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。除了農(nóng)業(yè)問題，還要重視中小企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難，并認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，著力解決民生領(lǐng)域的突出矛盾和問題。

　　實(shí)踐證明，擴(kuò)大內(nèi)需是一項必須長期堅持的基本政策，這是由我們的基本國情決定的。把擴(kuò)大內(nèi)需作為一項長期的戰(zhàn)略方針，不僅是必要的，而且是可能的。1998年，我國頂住亞洲金融危機(jī)的沖擊，戰(zhàn)勝歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的勢頭，這其中，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近年來，我國在擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求方面出臺了一系列有針對性的政策措施，并取得明顯成效。消費(fèi)增長逐年加快，2009年我國消費(fèi)品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長16.9%，增幅為1994年以來最高。

　　3. 2009年上半年，杭州市向以長三角地區(qū)為主的國內(nèi)旅游客源地發(fā)放旅游券，外地游客憑券可在指定的旅游景區(qū)、游船公司、餐館茶樓等場所消費(fèi)時抵價使用。繼杭州之后，南京、天津、長沙、武漢、揚(yáng)州、寧波等大中城市紛紛實(shí)施了旅游券發(fā)放計劃，以擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)。事實(shí)上，各地實(shí)行的一些旅游刺激政策，在民眾中引起了各種不同的反響。

　　在旅游消費(fèi)券的吸引下，一些出行者隨之調(diào)整了自己的出行計劃。家住合肥包河區(qū)春雨花園的何濤大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)工作已兩年了，平時就喜歡邀朋喚友四處游玩，在得知杭州市最近將在合肥發(fā)放2萬份旅游消費(fèi)券后，他立即和朋友們商量著調(diào)整了清明“小長假”旅游計劃�！拔覀儽緛泶蛩憷�用‘小長假’去我的家鄉(xiāng)武漢登黃鶴樓、賞櫻花，不過上班族出門旅游當(dāng)然會考慮成本，反正一樣是玩兒，同樣是旅游城市的杭州既然有優(yōu)惠，當(dāng)然會優(yōu)先考慮了!”

　　但是相當(dāng)部分市民仍對各類旅游優(yōu)惠促銷效果持保守態(tài)度。合肥市公務(wù)員黃群英就認(rèn)為：“即使有再多的旅游促銷措施，先有閑錢才能休閑，像我這樣本來沒有旅游計劃的市民還是不會因此而增加旅游開支�！薄跋窈贾菔猩�發(fā)的這批消費(fèi)券，消費(fèi)滿40元才能抵用一張10元的，更何況還都是異地消費(fèi)券，券額上的優(yōu)惠只能‘補(bǔ)償’很小一筆開支，且必須去指定的目的地，這樣下來住宿、門票、餐飲花費(fèi)還是不低，如果只是為了優(yōu)惠券而旅游明顯不劃算。我倒建議不如直接減免門票等開支，直接降低游客的出行預(yù)算，可能效果更好些�！秉S群英說。

　　安徽省中青旅總經(jīng)理助理陳義庚認(rèn)為，發(fā)放旅游消費(fèi)券等方式作為旅游整體營銷的方式之一，由政府牽頭，企業(yè)實(shí)施，本身就是一種方式上的創(chuàng)新，同時，對于旅游目的地和景區(qū)本身都是一種很好的宣傳，并且在旅游市場上起到一定的提振信心作用，但他表示，其效果“可能在短期內(nèi)并不明顯”。

　　長三角地區(qū)各個城市向游客發(fā)放的“旅游大紅包”，在短期內(nèi)明顯起到了穩(wěn)定旅游市場，刺激旅游消費(fèi)的作用。在蘇州，從除夕到大年初四5天內(nèi)，有近2萬人拿著“旅游大紅包”到蘇州各地游覽，持“旅游大紅包”入園的人占到所有入園游客的45%;在無錫，三國水滸城于農(nóng)歷牛年春節(jié)推出了1000份“旅游大紅包”，幾天里游客量超過往年同期。

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