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2014山東公務(wù)員考試申論熱點:深度改革啟航

12日落幕的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,它被廣泛認(rèn)為是“中國改革新進(jìn)程的總綱領(lǐng)”。這次全會也因此被賦予十一屆三中全會級別的歷史性意義。

  12日落幕的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,它被廣泛認(rèn)為是“中國改革新進(jìn)程的總綱領(lǐng)”。這次全會也因此被賦予十一屆三中全會級別的歷史性意義。

  從十八大之前的一兩年,關(guān)于深化改革的各種爭論就在中國思想界和輿論界不斷涌現(xiàn)。這次全會既全面總結(jié)了35年的改革歷程,也對中國社會各界的期待做了回應(yīng),全會閉門舉行,但互聯(lián)網(wǎng)時代中國社會對它的實際參與是前所未有的。

  前一段時間輿論中一直有擔(dān)心,即中央是否會真下決心啃改革的“硬骨頭”。到昨天,圍繞改革“決心”的爭論應(yīng)當(dāng)基本結(jié)束了,中國社會的注意力應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到如何把三中全會決定轉(zhuǎn)變成全面深化改革的現(xiàn)實。

  未來一段時間,要防止并反對以下情況的出現(xiàn)。

  一要反對繼續(xù)對“什么是真正改革”漫無邊際的耍嘴皮子。三中全會已經(jīng)凝聚、反映了社會對改革的最大共識,全會的決定不僅有理論高度,而且具有實踐上的可行性。社會各界有影響力和話語權(quán)的人應(yīng)致力于為這些決定的貫徹做出貢獻(xiàn),而不是額外扯出更多的爭論,通過損害改革共識來彰顯自己的存在。

  第二,隨著改革的推進(jìn),要堅決反對一些利益群體“鬧利益”,或者做改革的“釘子戶”,尤其要反對這種現(xiàn)象在中國社會“合理化”。應(yīng)堅決維護(hù)中央在統(tǒng)籌改革上的權(quán)威。中國作為利益多元化已成現(xiàn)實的大社會,如果不追求小群體利益同社會大利益的辯證統(tǒng)一,而鼓勵彼此的“絕對平等”甚至對抗,那么改革就是一句空話。

  第三,要反對把改革同快速增加社會福利資源畫等號。改革是再創(chuàng)業(yè)過程,它不只是對以往形成的財富和福利資源的簡單再分配。中國人未來的福利狀況有多好,同時取決于我們今后的財富創(chuàng)造能力和它們的分配機(jī)制。有人宣揚改革就是要迅速形成全民免費醫(yī)療和免費教育等高福利體系,這樣的誤導(dǎo)應(yīng)當(dāng)受到糾正。

  改革之所以得到中國社會的普遍支持,十一屆三中全會之所以有經(jīng)久不衰的崇高威望,關(guān)鍵在于這35年的改革的確成功了,它深刻改變了中國,給全體人民帶來了無可辯駁的好處。從這個意義上說,十八屆三中全會的歷史地位還剛剛打下一個基座,歷史對它的最終記述將取決于中國社會是否能圍繞它行動起來,創(chuàng)造真實的改革輝煌。

  回顧第一個改革十年中國曾發(fā)生過多少曲折,我們就可以想到,即使我們已經(jīng)經(jīng)驗豐富,但改革的路上仍有很多不確定性需要面對。改革不僅是對領(lǐng)導(dǎo)者的考驗,也是對社會理性和成熟度的拷問。

  全面深化改革需要再出幾個能夠高度服眾、能帶給中國社會驕傲、并有可復(fù)制推廣價值的“樣板”。它們應(yīng)當(dāng)是具體的城市或城市社區(qū),具體的社會增長模式或社會創(chuàng)新模式,以及具體的改革者。這樣的名字曾在中國大量涌現(xiàn),我們期待在未來聽到更多。

  十八屆三中全會確定了改革的方向,它需要各級管理者和全社會創(chuàng)新性實踐的海量跟進(jìn),F(xiàn)在有些地方官員政治正確性保持得好,但缺少擔(dān)當(dāng)改革風(fēng)險的勇氣,也缺少創(chuàng)新的智慧和能力。這是推動《決定》在全國落實需要正視和解決的問題之一。

  需要指出的是,十八屆三中全會是在實現(xiàn)中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時點上召開的。改革的實際落實情況將決定中國未來的社會面貌,也將決定這個國家以什么姿態(tài)和能力參與21世紀(jì)競爭。我們所有人都是改革的參與者,誰也不應(yīng)做看客,拖后腿,或者投機(jī)取巧。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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