2014國家公務員最新時事：高收費為何難解經營之困

　　時事政治：日前印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》指出，要支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構，在資本、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻。據(jù)記者調查，各地民辦養(yǎng)老院在經營上仍普遍感到有壓力。

　　收費有多高?

　　從廣州松鶴養(yǎng)老院接待處，記者拿到一份價目表。每人每月伙食費600元、服務費300元;床位費按三人房、雙人房、單人房來分，為880元—2380元不等;三級護理費360元、二級540元、一級900元、高級1200元，而“癡呆”和“特殊”兩項則分別高達4500元。

　　粗略一算，如果是一名頭腦清醒、有自理能力的老人，按照最低標準，每月入住費用約為2100元;如果入住雙人房，則需要3300元。

　　除了日常費用較高，有的民營養(yǎng)老院入住時還要繳納 “一次性生活設施費”，又稱“贊助費”。在松鶴養(yǎng)老院，如果是三人房，計劃入住1年，則是8800元，3年21600元，5年是30000元，終身為33000元。如果入住雙人房或單人房，這筆費用還要相應提高，最高達到85000元�！斑@只是入住初期一次性交的，之后每月的錢另算。”前臺接待人員介紹。

　　就算是松鶴這樣有實力的養(yǎng)老院，實行這樣的收費標準，其經營依然壓力很大。28歲的總經理勞偉敏介紹，一次性贊助費用來填補首期的7000萬元投資，預計要七八年才能回本。而日常運營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷�！鞍船F(xiàn)在這樣的成本，入住350名老人才能達到日常收支平衡。剛開業(yè)那兩三個月是最困難的時期，由于收費偏貴，只有40多名老人入住，到現(xiàn)在，也只能說是保本并略有盈利�！�

　　南京市民辦養(yǎng)老院歡樂時光老年公寓目前日常運營收支基本達到平衡。其收費標準是：介護型老人每人每月2800元，介助型老人2400元，自理型老人1980元。入住費是養(yǎng)老院主要的收入，而支出除了租金、工資等成本外，硬件損壞也非常嚴重。

　　院長解定蘭解釋道：“養(yǎng)老院失能老人占了很大一部分，他們到哪都要死死地拽住手中的東西，我們的桌椅、扶手、毛巾架壞了不知道多少個，有些老人行動不便，也很容易損壞家電，坐便器、電風扇、空調、淋浴頭也經常要維修�！�

　　此外，目前很多民營養(yǎng)老院都是租地運營，不僅要繳納高昂的租金，還會隨時面臨用地上的變故，經營上難以做長遠打算。例如，廣州松鶴養(yǎng)老院，租用國有企業(yè)的三舊地，到現(xiàn)在還是臨時用地性質。

　　護理員為何不夠?

　　廣州市民政局介紹，目前，養(yǎng)老院護理員非常難招，招了也不容易留住。因為護理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責罵，被家屬抱怨，每月收入?yún)s僅為3000—3500元。在成都的某養(yǎng)老院，護工工資不足2000元。

　　與此相對應的是，目前護理員整體素質不高，學歷以小學、初中居多，持證上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠農村，年齡普遍在40—50歲之間。記者走訪多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，護工人員短缺、護工待遇和社會地位較低等問題普遍存在，在民營養(yǎng)老院體現(xiàn)得更加明顯。

　　勞偉敏說：“去年底讓他們(護工)寫個人工作報告，很多人連自己名字都寫不好。”

　　在南京市歡樂時光老年公寓，讓解定蘭感到最驕傲的一件事就是自己院子內有5名大學生護工。錢夢琦畢業(yè)于南京應天學院老年康樂與策劃專業(yè)，2009年來到歡樂時光工作，經過專業(yè)培訓后，目前是養(yǎng)老高級護理員，工作上手很快，現(xiàn)在已經是歡樂時光老年公寓的副院長了。除了這5名大學生以外，其他護工文化程度不高，在參加了由市培訓基地統(tǒng)一組織的上崗培訓后，便在養(yǎng)老院正式上班。

　　“我們現(xiàn)在最大的困難就是招工難。護工在社會上的地位低，有些人寧可進社區(qū)拿1000多塊的工資，也不愿上我們這來。我們的工資有兩三千，但是我們這兒苦啊，照顧老人，那是一刻不得停的�！闭f到招工，解定蘭一臉無奈。

　　優(yōu)惠措施有多少?

　　多個城市針對民辦養(yǎng)老院的經營困難，采取了補貼措施。南京市社會福利處處長周新華說：“目前，南京市對民辦養(yǎng)老院的扶持政策包括新增床位補貼、運營補貼以及水電氣費和有線電視按照居民生活類價格進行優(yōu)惠等�！�

　　西安市民政局和財政局最新出臺《社會力量興辦養(yǎng)老機構建設補助資金管理辦法》和《西安市養(yǎng)老機構等級評定及運營獎勵辦法》，對社會力量興辦的養(yǎng)老機構，在城六區(qū)范圍內的，每張床位將一次性給予建設補助4000元，在城六區(qū)范圍外的給予補助3000元。同時，對養(yǎng)老機構等級評定設定三個檔次，以養(yǎng)老機構接收1名西安籍貫老人(60周歲以上)并住滿1個月為1人次計算，接納自理老人、半失能老人和失能老人，對于一級養(yǎng)老機構，分別按50元/人次、70元/人次、90元/人次進行獎勵;對二級養(yǎng)老機構，分別按40元/人次、60元/人次、80元/人次進行獎勵等等。

　　“按照我們現(xiàn)有100個床位，將獲得建設資金補助40萬元和一定的運營獎勵，但對扭轉經營現(xiàn)狀仍有距離，”西安市中鐵一局醫(yī)院院長王凜說，該醫(yī)院響應區(qū)的號召，將住院部5樓整整一層專門建設為西安市碑林區(qū)第一愛心護理院，在目前自負盈虧且?guī)缀鯖]有利潤的情況下，其狀況如民營養(yǎng)老院一般困窘。

　　“這樣的幫助對我們來說是雪中送炭，但并不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持�！币晃幻駹I養(yǎng)老院的負責人說。

　　日前印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》指出，政府投資興辦的養(yǎng)老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產權的養(yǎng)老服務設施。作為公建民辦的養(yǎng)老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經營狀況良好，入住率達到90%以上，還有很多老人在排隊等著住進來。

　　養(yǎng)老院普遍希望，政府加大人員培訓力度，出臺集中免費培訓的優(yōu)惠政策;并在人員社保、醫(yī)保上給予優(yōu)惠;城市也要用更多的關懷、優(yōu)待來留人。民政部門計劃，在近一兩年組織一些大規(guī)模的培訓項目，希望到2015年90%的養(yǎng)老護理員都能持證上崗。

　　不少地方政府已經開始對護理人員進行獎勵和補償。在5月份的浙江省老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展發(fā)布會上，記者了解到，浙江省將對老年服務與管理類專業(yè)、入職滿5年的畢業(yè)生提供一次性獎補，本科畢業(yè)生4萬元，�？�(高職)畢業(yè)生2.6萬元，中職畢業(yè)生2.1萬元。山東省財政也從2012年開始計劃支持職業(yè)培訓學校和大、中型養(yǎng)老服務機構開展養(yǎng)老服務培訓業(yè)務，在全省推行養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓計劃，并由山東省財政和省級福彩公益金重點負責部分高級養(yǎng)老護理員培訓補貼。

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