論述題在政法干警考試專業(yè)綜合Ⅱ占據(jù)相當(dāng)分量，分值之大足以使考生對其高度重視，為了使廣大考生熟悉此類題型的作答規(guī)律獲取高分，專家在此挑選2道具有典型性題目進(jìn)行精講，以助考生考取理想成績。
1.論述法在執(zhí)行社會公共事務(wù)中的作用。
要求：觀點(diǎn)明確，說理充分，條理清晰，語言規(guī)范、流暢。
【參考答案】
�、俅缶V規(guī)定：本題中涉及的大綱考查點(diǎn)主要是法理學(xué)第四章中第三節(jié)法的社會作用。
②大綱解析：法的社會作用：A.維護(hù)階級統(tǒng)治的作用，馬克思主義法學(xué)認(rèn)為：在階級對立的社會中，社會的基本矛盾是對立階級之間的沖突和斗爭。為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，掌握政權(quán)的階級(統(tǒng)治階級)必然把階級沖突和斗爭控制在一定的秩序范圍內(nèi)，他們利用國家制定和實(shí)施法律，使自己在社會生活中的統(tǒng)治地位合法化，使階級沖突和矛盾保持在統(tǒng)治階級的根本利益所允許的界限之內(nèi)，建立有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。
馬克思主義法學(xué)指出，法在維護(hù)階級統(tǒng)治方面的作用表現(xiàn)在許多方面：
(1)調(diào)整統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的關(guān)系。一方面，統(tǒng)治階級用法在經(jīng)濟(jì)上確認(rèn)和維護(hù)自己賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在政治上維護(hù)統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治(包括鎮(zhèn)壓)，在思想意識形態(tài)上維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的思想、道德和意識形態(tài);另一方面，統(tǒng)治階級在一定條件和限度內(nèi)，也在法律中規(guī)定一些對被統(tǒng)治階級有利的條款，向被統(tǒng)治階級做出讓步，以維護(hù)其根本的利益。
(2)調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。統(tǒng)治階級也需要用法來規(guī)定和確認(rèn)他們自己內(nèi)部各階層、集團(tuán)的相互關(guān)系，以此建立起個(gè)人意志服從整個(gè)階級的關(guān)系，通過這種服從，確保其成員的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，解決其內(nèi)部因財(cái)產(chǎn)、婚姻等問題而引起的矛盾和糾紛，保證其內(nèi)部和諧一致。
(3)調(diào)整統(tǒng)治階級與其同盟者之間的關(guān)系。因?yàn)榻y(tǒng)治階級與其同盟者之間存在著共同的利益，又有著利益沖突，統(tǒng)治階級需要用法的形式確定與其同盟者之間的關(guān)系。
B.法律執(zhí)行社會公共事務(wù)的作用，維護(hù)人類社會基本生活條件;維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序;促進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展等。
�、墼囶}解析：(1)社會公共事務(wù)是相對于純粹的政治活動而言的一類社會活動。其特征是：這些事務(wù)的直接目的并不表現(xiàn)為維護(hù)政治統(tǒng)治，而在客觀上對全社會的一切成員均有利，具有“公益性”。
(2)法在執(zhí)行社會公共事務(wù)的作用的具體表現(xiàn)為：①維護(hù)人類社會的基本生活條件，包括維護(hù)最低限度的社會治安，保障社會成員的基本人身安全，保障食品衛(wèi)生、生態(tài)平衡、環(huán)境與資源合理利用、交通安全等;②維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序，即通過立法和實(shí)施法律來維護(hù)生產(chǎn)管理、保障基本勞動條件、調(diào)節(jié)各種交易行為等;③促進(jìn)教育、科學(xué)和文化的發(fā)展，如通過法律對人們的受教育權(quán)加以保護(hù)，鼓勵(lì)興辦教育和科技發(fā)明，保護(hù)人類優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，要求政府興辦各種圖書館、博物館等文化設(shè)施。
(3)法執(zhí)行社會公共事務(wù)的手段為：①通過立法規(guī)定人們在社會公共事務(wù)活動中的權(quán)利和義務(wù);②通過法律實(shí)施制裁在社會公共事務(wù)活動中的一切違法行為。
(4)強(qiáng)調(diào)要用法來調(diào)整社會公共事務(wù)的意義為：①有利于人類社會的生存發(fā)展;②更有利于合理的開發(fā)利用自然資源，抵御自然災(zāi)害;③有利于建立和諧社會，正常的社會秩序，包括人與自然的和諧;④有利于更好地維護(hù)政治統(tǒng)治。政治統(tǒng)治只有維護(hù)好執(zhí)行社會公共事務(wù)才能持續(xù)下去。
2.運(yùn)用法理學(xué)的知識，并適當(dāng)結(jié)合我國現(xiàn)行憲法和古代法律制度的有關(guān)規(guī)定，論述司法獨(dú)立原則。
要求：觀點(diǎn)明確，說理充分，條理清晰，語言規(guī)范、流暢。
【參考答案】
①大綱規(guī)定：本題中涉及的大綱考查點(diǎn)主要是法理學(xué)第九章中第三節(jié)司法的原則。
②大綱解析：司法原則，(一)公民在適用法律上一律平等原則。即公民在法律面前一律平等。它既是我國民主建設(shè)的要求，又是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是法的適用的一項(xiàng)基本原則。
(二)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)原則(司法獨(dú)立原則)
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是當(dāng)代中國法的適用的又一基本原則。其基本內(nèi)容為：(1)國家的審判權(quán)和檢察權(quán)只能分別由人民法院和人民檢察院依法統(tǒng)一行使，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人無權(quán)行使這項(xiàng)權(quán)力;
(2)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
(3)司法機(jī)關(guān)在司法中必須正確地適用法。
在審理案件中，堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的原則，與司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持群眾路線是一致的。我們講司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，決不意味著司法機(jī)關(guān)的活動可以脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是司法工作的重要保證。當(dāng)然，黨不是去包辦具體業(yè)務(wù)。
(三)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則
以事實(shí)為根據(jù)，是指司法機(jī)關(guān)和司法人員審理一切案件時(shí)，必須以案件的客觀事實(shí)為依據(jù)，而不能以主觀想象、主觀分析和判斷作依據(jù)，把案件的審理和判決建立在符合客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。對這種客觀存在的具有法的意義的事實(shí)，必須真實(shí)可靠。
③試題解析：我國《憲法》第126條規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。內(nèi)容包括：
(1)我國的司法獨(dú)立是指法院的獨(dú)立審判，而不是法官個(gè)人的獨(dú)立審判。
(2)不受行政機(jī)關(guān)的干涉主要是因?yàn)樾姓䴔C(jī)關(guān)在我國社會生活中傳統(tǒng)上占主導(dǎo)地位，容易在各方面干涉法院的審判活動。
(3)不受社會團(tuán)體的干涉，主要指：①不受新聞單位的干預(yù)，避免新聞和社會輿論干預(yù)司法;②不受中國共產(chǎn)黨有關(guān)機(jī)構(gòu)的干涉。
(4)不受個(gè)人的干涉是指任何人都不能對案件的審判施加個(gè)人影響，引導(dǎo)法官的判斷。
(5)我國的司法獨(dú)立原則不是絕對的，是司法相對獨(dú)立的原則。我國的人民代表大會政體，決定了司法權(quán)不能獨(dú)立于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，這是有中國特色司法制度的突出特點(diǎn)。
中國古代法律制度中，司法從屬于行政，審判并不是獨(dú)立的。雖然中國傳統(tǒng)法律制度中并不承認(rèn)司法獨(dú)立，但是同樣不妨礙制度設(shè)計(jì)中司法獨(dú)立所追求的核心價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國古代一系列的審判組織和審判程序的設(shè)計(jì)，同樣很好地保證了西方國家司法獨(dú)立理念所追求的核心價(jià)值目標(biāo)，公正和公平的實(shí)現(xiàn)，如重大案件的“三司推事”、“九卿圓審”制度等，皇權(quán)對司法權(quán)的介入，在一定程度上同樣加強(qiáng)了司法公正地意味。
從法理上說司法獨(dú)立式人權(quán)保障的要求，是政治體制改革的需要，能夠較為有效地防止司法腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，是法律有效實(shí)施的保障。
司法獨(dú)立的最根本的一條內(nèi)在的理由就是，司法權(quán)從性質(zhì)上來說是判斷權(quán)，司法的判斷要求它排除干擾與利誘，保持公正與純潔，不偏不倚地依既定規(guī)則辦事。
司法獨(dú)立原則要求法院應(yīng)該做到不主動處理社會事務(wù)和干涉社會矛盾，對社會問題的態(tài)度只以法律為準(zhǔn)則保持中立，嚴(yán)格依法辦事，法院上下級之間沒有指令與接受指令的關(guān)系。
