2011國(guó)家公務(wù)員考試《申論》習(xí)題及范文點(diǎn)評(píng)(1)

　　一類文 作者：臺(tái)州黃巖參與者王某 中公教育研究與輔導(dǎo)專家組點(diǎn)評(píng)

堅(jiān)持以人為本 提升煤礦安全保障能力

　　(本文題目與資料聯(lián)系緊密，主旨突出。)

　　08年8月，河南省平煤集團(tuán)曾發(fā)生煤與瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。時(shí)隔兩年，在同一礦井同一作業(yè)面，又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴(yán)重的特別重大事故，導(dǎo)致37人死亡……面對(duì)群死群傷的慘劇不斷重演，我們不禁要問(wèn)：煤礦何時(shí)才能不“吃”人?

　　(文章首段以鮮活的案例呈現(xiàn)出我國(guó)存在煤礦安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、點(diǎn)明形勢(shì)，一句發(fā)問(wèn)生動(dòng)而有力，引出主題。)

　　安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，關(guān)注安全，珍惜生命，追求企業(yè)本質(zhì)安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅(jiān)持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國(guó)務(wù)院到安監(jiān)部門(mén)，高度重視安全生產(chǎn)工作，分別作出部署，已采取多種措施來(lái)提升煤礦安全保障能力。

　　(分析過(guò)渡部分從安全生產(chǎn)的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過(guò)渡自然，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言不拖沓。)

　　提升煤礦安全保障能力，提高認(rèn)識(shí)是前提。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發(fā)生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監(jiān)察部門(mén)、煤礦行業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，建立健全安全責(zé)任網(wǎng)，尤其是提高礦工的安全防范意識(shí)和技能，筑牢煤礦安全“萬(wàn)無(wú)一失，一失萬(wàn)無(wú)”的思想防線。

　　(根據(jù)煤礦行業(yè)的特殊性從多個(gè)主體論述了對(duì)策一—提高認(rèn)識(shí)，思路清晰，論證有力。)

　　提升煤礦安全保障能力，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵。安全技術(shù)的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)，加快建立完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位等六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，并限期3年完成，表明國(guó)家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應(yīng)政府號(hào)召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。

　　(在對(duì)策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據(jù)豐富，有較強(qiáng)的說(shuō)服性。對(duì)策中提到井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度”這三道難題為切入點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步闡述，使對(duì)策更為具體可行、論述更為深刻。)

　　提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，如河南省嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情。明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步理順省、市、縣和基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的體制保障。

　　(將煤礦安全應(yīng)對(duì)措施上升到體制層面，提出安全發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、加強(qiáng)監(jiān)管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時(shí)多閱讀相關(guān)政策內(nèi)容，增加理論積累。)

　　堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求�！鞍踩�就是生命，生命重于泰山”，只有堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展!

　　(重申以人為本思想，強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念，將三點(diǎn)對(duì)策再次強(qiáng)化，升華主題，完整而圓滿。)

　　總評(píng)：

　　本文結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語(yǔ)言規(guī)范，符合申論標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)頭引入主題手法巧妙，簡(jiǎn)短而生動(dòng)，不落俗套。分析過(guò)渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準(zhǔn)確到位。文章主體部分從三方面提出對(duì)策并進(jìn)行闡述，認(rèn)為提升煤礦安全保障能力，“提高認(rèn)識(shí)是前提，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵，完善體制是保障”，這三段首句對(duì)仗工整，使文章脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。結(jié)尾高度凝練、重申觀點(diǎn)，適當(dāng)升華、恰到好處。雖然對(duì)策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結(jié)構(gòu)工整，是一篇中規(guī)中矩的典范。