公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點面對面》

　　近年來我國依法行政方面的進展

　　2002年1月，政府有關(guān)部門第一次舉行全國性的行政決策聽證會，至今各地舉行的各類聽證會達數(shù)千次。

　　2002年到2004年，國務(wù)院分三批宣布取消和調(diào)整行政審批項目1806項。到2004年年底，國務(wù)院部門的審批事項已減少50.1%。

　　2004年3月，《全面推進依法行政實施綱要》頒布，提出了用十年左右時間基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。

　　2004年7月，《中華人民共和國行政許可法》施行，確立了行政許可的一系列原則和制度。

　　2005年2月，《國務(wù)院工作規(guī)則》公布，充分體現(xiàn)了科學(xué)民主決策、依法行政和加強行政監(jiān)督的民主精神。

　　2005年5月，《信訪條例》重新修訂后開始施行，保障了公民的申訴和檢舉權(quán)利，強化了政府信訪工作的責(zé)任。

　　沒有法律，就不會有法治。因此，首先必須完善立法。要進一步加強和改進立法工作，從法律上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和完善發(fā)展社會主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進社會全面進步、規(guī)范社會建設(shè)和管理、維護社會安定的法律。建立健全立法公開征求意見和聽證制度、專家咨詢制度、調(diào)查研究制度。堅持“開門立法”、集思廣益，完善公民參與立法的制度和程序，提高立法的質(zhì)量。

　　政府行政權(quán)力涉及社會生活的各個領(lǐng)域，承擔(dān)著調(diào)整社會關(guān)系、平衡社會利益、整合社會資源、維護社會秩序的多種功能，對人民群眾合法權(quán)益的實現(xiàn)有著最廣泛、最直接的影響。因此，推進法治建設(shè)，必須規(guī)范與制約政府行政權(quán)力。要全面推進依法行政，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治政府，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，使各級行政機關(guān)做到依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)。

　　有句格言說：“立法易，司法難�！狈�律是實現(xiàn)社會正義的根本措施，司法是法律正義的最后一道防線。要進一步推進司法體制改革，落實司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題為重點，進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗，促進司法公正。

　　如何樹立社會主義法治理念?

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義民主法制的偉大實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，提出了樹立社會主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。

　　法治理念是法治社會的重要精神支柱。社會主義法治理念是先進的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念，指引著社會主義法治社會的發(fā)展方向。那么，我們應(yīng)該如何樹立社會主義法治理念呢?

　　社會主義法治理念必須體現(xiàn)的本質(zhì)要求

　　一是必須反映和堅持社會主義先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

　　二是必須反映和堅持人民民主專政的國體。

　　三是必須反映和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　四是必須反映和堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

　　五是必須反映和堅持從中國國情出發(fā)的原則要求。

　　六是必須反映和堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。

　　要大力開展社會主義法治理念教育。充分利用各種形式和手段，廣泛進行社會主義法治理念的宣傳，使廣大干部群眾全面準確地理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，用正確的法治理念統(tǒng)一思想，指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。

　　進行法治理念教育，普及法律知識是基礎(chǔ)。從1986年開始，我國開展全民普及法律知識教育，已連續(xù)實施了4個五年普法教育，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作深入開展，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實施依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)制定和開始實施。要按照這個規(guī)劃的要求，認真落實好各項任務(wù)，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，增強社會主義法治理念，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

　　建設(shè)社會主義法治社會，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的千秋大業(yè)。只要我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國有機統(tǒng)一起來，堅持不懈地努力，一步一個腳印地推進，一個人人知法守法、處處法治昌明的社會就一定會到來!