公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點面對面》

　　直面沖擊應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　任何新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用，在給人類帶來便利的同時，也往往會帶來麻煩。就像核技術(shù)的發(fā)明，既開創(chuàng)了一個能源利用的新領(lǐng)域，也使人類陷入從未有過的巨大危險之中。

　　互聯(lián)網(wǎng)也同樣具有這樣的兩面效應(yīng)。它既可以用來傳播先進的文化和觀念，也可以被利用來散布種種文化垃圾;既為人們思想觀念的豐富發(fā)展提供了新的廣闊天地，又為許多負面信息的傳播打開了方便之門。

　　2002年6月16日凌晨，位于北京海淀區(qū)的一家名為“藍極速”的網(wǎng)吧燃起了沖天烈火，造成25人死亡的慘劇。起因竟是兩名年僅十三四歲，沉溺于上網(wǎng)的中學(xué)生，因與網(wǎng)吧工作人員發(fā)生沖突而故意縱火報復(fù)。這個極端事例，從一個側(cè)面反映出互聯(lián)網(wǎng)能給人們尤其是青少年的思想帶來不容忽視的消極影響。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第16次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，當(dāng)前我國網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)主要集中在35歲及以下，所占比例高達81.3%，而其中又以24歲以下的青少年為主。他們正處在思想活躍且極易受到外界影響的成長階段，互聯(lián)網(wǎng)所提供的全新的信息獲取方式、海量信息和新奇繽紛的內(nèi)容，對他們具有極大的吸引力，也容易對他們的思想觀念產(chǎn)生影響，其中也有相當(dāng)一部分信息內(nèi)容是消極的。因此，在充分肯定互聯(lián)網(wǎng)對人類文明發(fā)展的積極意義的同時，也要看到它所帶來的負面效應(yīng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的“虛擬世界”容易造成人際隔離和社會責(zé)任感的缺失。今天互聯(lián)網(wǎng)所承載的文化信息，已經(jīng)大大超越任何一種傳統(tǒng)的媒體。到2005年4月6日，全球最大的搜索平臺GOOGLE，能搜索到的網(wǎng)頁已經(jīng)達到難以想象的80.58億頁。面對互聯(lián)網(wǎng)中海量信息的“轟炸”，相當(dāng)多的民眾尤其是青少年缺乏駕馭能力，往往不辨真?zhèn)�，甚至在人云亦云中失去理性的思考和判斷，并形成多種多樣的不正常的“網(wǎng)絡(luò)綜合征”，如由于過分依賴網(wǎng)絡(luò)，個人常常會產(chǎn)生緊張、孤僻、情感缺乏等癥狀，表現(xiàn)出不同程度的人格障礙和人際交往障礙，一旦離開網(wǎng)絡(luò)就無所適從，無法面對真實的社會。

　　更有甚者，在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬環(huán)境中，有些人完全喪失了應(yīng)有的社會責(zé)任感。2003年3月29日，國內(nèi)一家網(wǎng)站發(fā)出了“微軟總裁比爾•蓋茨在洛杉磯遭到暗殺身亡”的假新聞。幾天內(nèi)，許多網(wǎng)站都跟風(fēng)上演了這出“新聞”鬧劇。2003年4月25日到4月27日3天時間內(nèi)，在沒有任何事實依據(jù)的情況下，一個叫黃群威的人，編造了題為《絕對可靠消息，上海隱瞞了大量非典病例》等兩篇文章，并在網(wǎng)上大肆散發(fā)，聳人聽聞地宣稱“某某市已有400多人因非典死亡，中國已有3000多人因非典死亡!”這些虛假信息造成的社會恐慌可想而知。

　　還應(yīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)上各種思潮激蕩，從不平靜。有人說，社會上刮什么風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)上就會下什么雨。國內(nèi)外一些敵對勢力和別有用心的人，有意識地把互聯(lián)網(wǎng)作為對我實施西化、分化的新手段，借助網(wǎng)站論壇、聊天室、虛擬社區(qū)、新聞跟貼等多種方式，雇傭網(wǎng)絡(luò)寫手，在網(wǎng)上鼓吹西方的政治主張和價值觀，攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;利用熱點和敏感問題，傳播政治謠言，煽動社會不滿情緒;大量制造、傳播不良信息，宣揚腐朽沒落的生活方式，等等。躲在境外的邪教組織“法輪功”也利用網(wǎng)絡(luò)作為主要的信息傳播工具，進行反動宣傳。他們力圖欺騙網(wǎng)民，誤導(dǎo)輿論，以此搞亂人們的思想，引發(fā)社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定。此外，還有一些低級庸俗、淫穢色情、虛假欺詐等有害信息在網(wǎng)上不斷出現(xiàn)，危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全，擾亂社會秩序，敗壞社會風(fēng)氣。

　　可見，網(wǎng)上有滲透，網(wǎng)上有政治，網(wǎng)上有較量。我們對此絕不能等閑視之。否則，將給國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來嚴重后果

　　挺立潮頭把好舵

　　愛因斯坦曾說，科學(xué)是一種強有力的工具。怎樣用它，究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難，全取決于人類自己，而不是工具本身。作為一種技術(shù)手段，互聯(lián)網(wǎng)似乎自在自為;但人們使用網(wǎng)絡(luò)的行為，則需要有一定的規(guī)則。

　　在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)不久，初步顯示出其巨大發(fā)展?jié)摿�時，我國政府也與世界許多國家一樣，未雨綢繆，確立了積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用的方針，提出要努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位，并為此先后采取一系列措施，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，推動其健康發(fā)展。

　　一些國家關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的立法情況

　　美國1986年通過《防止計算機詐騙和濫用法案》，1995年通過《計算機莊嚴法》。后一法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)警察可對互聯(lián)網(wǎng)進行查驗，對在網(wǎng)上散布下流信息者，最高可處以1萬美元罰款或2年以上監(jiān)禁。1996年通過新的《國家信息安全法案》，對懲治利用網(wǎng)絡(luò)進行犯罪作了明確規(guī)定。

　　新加坡政府也制定了《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管制條例》，明確禁止利用網(wǎng)絡(luò)散布破壞“社會道德、政治穩(wěn)定性和宗教和諧”的信息。

　　近年來，我們加強了互聯(lián)網(wǎng)方面的立法工作，先后制定了相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。如1994年頒布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，1997年頒布了《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》�！缎谭ā芬苍黾恿藨椭卫�用計算機和網(wǎng)絡(luò)犯罪的有關(guān)條款。針對未成年人權(quán)益保護和加強對大學(xué)生思想政治教育的需要，制定了一系列網(wǎng)絡(luò)規(guī)定，以凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　我們依法加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，打擊各種網(wǎng)絡(luò)色情、迷信、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，同各種邪教組織、國內(nèi)外敵對的輿論勢力作斗爭。2004年，在中央的統(tǒng)一部署下，開展了打擊色情網(wǎng)站和利用網(wǎng)絡(luò)傳播色情信息的專項斗爭，受到人民群眾的歡迎和擁護。

　　我們還加大了互聯(lián)網(wǎng)正面宣傳的力度。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際網(wǎng)站等一批重點新聞網(wǎng)站，充分運用網(wǎng)絡(luò)自身的特點和優(yōu)勢，采取一系列形式多樣、生動活潑的方式方法，及時地宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立正確的思想觀念。比如，人民網(wǎng)設(shè)置的“調(diào)查”欄目，針對社會上關(guān)心的一些熱點、難點問題，通過在網(wǎng)上進行大規(guī)模的即時調(diào)查，反映輿情，并在此基礎(chǔ)上進行引導(dǎo)性的討論，取得了很好的效果。一批專業(yè)的思想政治教育網(wǎng)站，也在日益發(fā)揮作用。各高校網(wǎng)站也都設(shè)置了不同形式的學(xué)生思想政治教育窗口，積極構(gòu)建健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

　　互聯(lián)網(wǎng)正對社會輿論和人們思想產(chǎn)生著越來越大的影響，如何進一步做好引導(dǎo)和管理工作，是一個長期的課題。要立足國情借鑒世界各國的有效做法，深入探索和遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，改進管理的方式和手段，增強管理的科學(xué)性和有效性，大力推進互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)范化、制度化，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，形成有關(guān)部門依法管理、行業(yè)協(xié)會自我約束、企業(yè)依法運營的工作機制，用社會主義先進文化牢牢占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這個新的思想文化陣地。強基固本才能增強競爭力。要不斷增強正面建設(shè)的力度，進一步辦好重點新聞網(wǎng)站，壯大網(wǎng)上評論隊伍，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。

　　總之，面對洶涌而來的互聯(lián)網(wǎng)浪潮，我們既要積極參與、努力建設(shè)，又要正確應(yīng)對、趨利避害，使互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)始終沿著健康的方向發(fā)展，成為促進先進生產(chǎn)力發(fā)展和傳播先進文化的強大武器。

　　深度閱讀

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，2004年3月23日《人民日報》

　　相關(guān)鏈接

　　《<中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2004年9月版

　　賀善侃主編：《網(wǎng)絡(luò)時代：社會發(fā)展的新紀元》，上海辭書出版社2004年12月版