全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位置,而是為了更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,這個(gè)階段的社會主要矛盾始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。無論現(xiàn)在還是今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容,是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,任何時(shí)候都不能動搖、不能放松。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會進(jìn)步,重物質(zhì)財(cái)富、輕精神財(cái)富,重當(dāng)前利益、輕長遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”;強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),而不能彼此分割、各行其是;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。
全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會與人口。資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。
科學(xué)發(fā)展觀提出后,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展正在成為各級黨和政府的自覺實(shí)踐。西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一項(xiàng)項(xiàng)重大工程穩(wěn)步推進(jìn),西部開發(fā)的節(jié)奏在加快,東北振興邁開實(shí)質(zhì)性步伐,中部崛起的號角已經(jīng)吹響。所有這些表明,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域共同發(fā)展正在不斷扎實(shí)推進(jìn)!凹纫鹕姐y山,更要綠水青山”的聲音響徹中華大地,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會、綠色GDP,這些嶄新的發(fā)展理念日益深入人心。
綠色GDP
GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的英文縮寫,是核算一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量的一個(gè)指標(biāo)。但它只反映經(jīng)濟(jì)活動的正面效應(yīng),沒有反映負(fù)面影響。
20世紀(jì)中葉開始,一些國家改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,對環(huán)境資源進(jìn)行核算,從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用,把計(jì)算結(jié)果稱之為“綠色GDP”。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高,負(fù)面效應(yīng)越低。
目前,雖然有些國家已開始試行綠色GDP,但還沒有公認(rèn)的綠色GDP核算模式。
貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,我們必須科學(xué)地、辯證地看待GDP指標(biāo)。GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中,保持GDP的持續(xù)較快增長始終是至關(guān)重要的。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),很大程度上要體現(xiàn)在GDP的持續(xù)較快增長上。但我們不能片面強(qiáng)調(diào)GDP而忽視社會生活的其他指標(biāo)。作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),GDP也有著不容忽視的缺陷。它不能反映社會成本、體現(xiàn)增長代價(jià),也不能反映社會和諧、體現(xiàn)社會公平。因此,對于GDP指標(biāo),既要給予應(yīng)有的重視,也不能作為惟一指標(biāo)去刻意追求,而要在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會綜合指標(biāo)全面提升。
四位一體的戰(zhàn)略布局
過去我們講兩個(gè)文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會主義和諧社會,它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?
發(fā)展包含社會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必然提出社會和諧的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,使中國特色社會主義的總體布局,由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體,賦予中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時(shí)代內(nèi)涵。
我們黨從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識到,社會主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會建設(shè)問題。隨著改革的不斷深化,我國社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快,城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體發(fā)展不平衡的矛盾日益突出,社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下,如果一味追求經(jīng)濟(jì)增長,社會矛盾和問題長期得不到解決,如果單純重視城市發(fā)展而忽視農(nóng)村發(fā)展,像有些國家那樣,出現(xiàn)“發(fā)達(dá)的城市、凋敝的農(nóng)村”,高樓大廈掩映著大片的貧民窟,社會沖突加劇、動蕩不安,那么,經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展還有什么意義?如果產(chǎn)生這樣的結(jié)果,不僅現(xiàn)代化建設(shè)將走入誤區(qū),而且反過來會制約經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)一步發(fā)展。
因此,在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注財(cái)富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。三大文明建設(shè)的成果要體現(xiàn)到社會的和諧發(fā)展上,要讓社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。
構(gòu)建和諧社會與三大文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會主義和諧社會只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn);另一方面,和諧社會又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐進(jìn)程中。
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